习近平提出湖北经济复苏“三不变”要“冷静”

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人民日报北京5月25日电(记者、吴)荆楚大地受到总书记的深切关注。24日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席第十三届全国人民代表大会第三次会议审议湖北代表团。习近平总书记表示，湖北经济长期基本面没有变化，多年积累的综合优势没有变化，在国家和地区发展中的重要地位没有变化。

从1月23日到4月8日武汉被启封，到5月2日湖北省的应急反应被降级，大约三个月后，武汉和湖北的防御战取得了决定性的成果。在今年的两会期间，习近平总书记在即将到来的湖北代表团中对经济发展作出了哪些新的安排？如何紧紧编织公共卫生防护网？中国共产党人民日报新闻网采访了许多专家学者进行解读。

三不变激励湖北干部群众谱写发展新篇章

应该努力在危机中培育新的机会，在变化了的形势中打开新的机会。习近平总书记在访问CPPCC经济圈成员时，针对当前经济形势对经济发展提出了新的要求，湖北也应如此。

湖北和武汉是这场防疫和控制斗争中最重要和决定性的地方。当前，湖北面临的紧迫任务是做好疫情防控与经济社会发展的协调工作。习近平总书记提到的三件事没有改变对湖北来说意味着什么？

党中央的关心激发了湖北广大干部群众的积极性、主动性和创造性。湖北的独特优势在新的环境下甚至具有更高的势能。武汉大学经济发展研究中心副主任、武汉大学经济与管理学院教授叶楚生表示，湖北产业体系完整，高新技术产业发展迅速。近年来，不断向高端转型升级，逐步形成一批具有竞争力的产业集群和龙头企业。这一流行病的影响扩大了全球经济的不确定性。中国的经济发展已经从高速转向高质量，经济活动已经开始从沿海向内地深入扩展。在此背景下，湖北的优势使其成为中国经济发展的新增长极和推动长江经济带东西融合的支点。武汉不仅要巩固和提升九省通衢的枢纽地位，还要推动传统产业转型升级，拓展新模式、新业态、新产业，形成高质量经济发展的新动力。总之，“三不变”是指湖北有承担发展责任的客观基础和实力，能够确保打赢全面建设小康社会和脱贫攻坚战的目标和任务的完成。

4月29日，中共中央政治局常委会召开会议，研究确定了支持湖北省经济社会发展的一揽子政策。今年的政府工作报告还提到实施一揽子政策来支持湖北的发展，支持就业、生计和经营，促进经济和社会秩序的全面恢复。

这些政策对湖北的发展会有什么积极影响？

其积极意义有三:一是为湖北在最短时间内全面恢复经济社会秩序提供有力保障。中央政府在就业、金融、税收、金融、扶贫、重大项目建设等方面给予湖北特殊政策支持，有利于加快恢复工作、生产和经营。二是确保湖北和全国人民共同进入小康社会。中央政府对湖北经济社会发展一揽子政策的支持，对于确保湖北完成决战和果断扶贫的目标任务，加快全面建设小康社会具有重要意义。第三，有利于充分激发湖北干部群众的积极性和创造性。中央政府通过一揽子政策，全力支持湖北保障就业、保障民生、保障经营的工作，让广大湖北干部群众充分感受到中央政府的关怀和关怀，有利于激发他们创业的热情和激情。中央党校(国家行政学院)经济系副教授、教授周说。

湖北应该如何将这些政策优势转化为发展优势？

一方面，应对应急防控措施进行全面梳理，然后根据正常生产、生活、工作和学习环境的特点，对这些措施进行创新改造，探索新的常态下的防疫防控措施。另一方面，我们将在疫情防控下探索和解决生产、生活、工作和学习中的新问题，重点解决疫情防控中的产业链协调问题，重塑产业链，重建供应链，采取切实措施恢复经济实体的活力，尽一切可能将疫情造成的经济损失降至最低，注入新的活力。叶楚生指出。

预防就是为扭曲和法治编织一个严密的公共卫生保护网

抗击新的皇冠肺炎疫情是对国家治理体系和能力的一次重大考验。打赢这场大考验，不仅要求我们在当前科学精确的基础上打赢防疫战，而且要求我们从体制和机制的角度，从长远角度创新和完善重大疫情防控措施，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。习近平总书记强调，预防和解决重大疫情和公共卫生风险关系到国家安全和发展，关系到社会政治的整体稳定。

中国的防疫工作充分显示了中国特色社会主义制度的优越性和国家治理的有效性。它充分证明了中国共产党艰苦奋斗、打胜仗、发展和维护人民根本利益、以制度化、法制化、科学化、民主化的方式预防和化解重大疫情和公共卫生风险的政治品格、理论素养和实践能力。武汉大学当代中国研究中心秘书长傅克新在一次采访中告诉记者。

习近平总书记在视察湖北省新皇冠肺炎疫情防控工作时指出，要完善突发公共卫生事件应急管理体系，加强公共卫生法律保障，改革和完善疾病预防控制体系、重大疫情防控体系、重大疾病医疗保险和救援体系，完善统一应急物资保障体系，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。与此同时，习近平总书记还在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，针对疫情暴露出的缺点和不足，我们要抓紧补缺、堵塞漏洞、强弱电。我们要坚持原则，完善制度，建立制度，实施制度。

如何提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平？专家说，一方面，我们应该坚持预防为主，另一方面，我们应该发挥法律保护的作用，预防是法治，我们应该编织一个紧密的公共卫生保护网络在一起。

为了弥补公共卫生系统的不足，应该从重大公共卫生事件的前端、中间和后端同时努力。中央党校(国家行政学院)巡视员、教授洪向华指出，预防为主，优化和完善疾病预防控制机构的职能设置。在预防阶段，疫情监测和预警是一个重要环节。以治疗为中心，加强疾病预防控制体系现代化建设，按照平战结合、分级分类、高效协作的原则，构建分级分散的城市传染病治疗网络。后端侧重于支持和保障，重点是科技支持。在法律保障方面，要加快建设系统、科学、规范、高效的公共卫生法律法规体系，完善疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，同时提高全民法治和公共卫生风险防控意识。

预防是最经济有效的健康策略。新时期开展爱国卫生运动，必须坚持预防为主，转变重治疗轻预防的观念，树立“大健康”和“大健康”的观念，大力开展健康知识的普及，引导人们树立正确的健康观念，养成健康的生活方式，既注重个人健康，又注重公共健康，不断提高自身素质，构筑群防群控联防的严密防线。山东大学马克思主义学院副院长、教授郑敬斌说。此外，自疫情爆发以来，我国各地各部门都在依法防控疫情，为取得防疫效果和保障人民生命安全提供法律保障。因此，我们必须从国家战略的高度充分认识加强公共卫生法治建设的重要性，完善公共卫生法律法规，同时，使群众将法律规范内化为行动意识。

来源：人民视窗网