海外公务员领取高额退休金。

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文章简介: 十八届三中全会决定提出推进机关事业单位养老保险制度改革。以公平为目标，养老金制度的“统一”成为方向。本期有“关注公务员养老改革”系列报道。

美国养老金体系分为三个层次。

第一个层次是社会保障养老保险制度。在这个部门，公务员和非公务员没有区别，他们的资金来自社会保障税。社会保障税由全国强制协调，雇主和雇员各缴纳50%。

第二个层次是雇主养老金计划，包括公共和私营部门。

第三个层次是个人储蓄养老金计划，即当个人自愿和联邦政府提供税收优惠时建立养老金账户。

美国有两种主要的雇主养老金计划:

一个是付款确认计划。也就是说，雇主和雇员都支付固定比例的费用来建立养老金账户。最终养老金由支付时间、金额和投资收入决定，如众所周知的401(k)计划。

另一个是制定治疗计划。这种养老金一般只由雇主支付，雇员退休后享受同样的待遇。20世纪后期，美国公务员普遍采用这种计划，只有少数地方政府提供了固定缴款计划。

在雇主养老金计划中，公共部门养老金计划是由美国联邦、州和地方政府制定的公务员养老金计划。它分为公务员养老金计划和联邦雇员养老金计划。前者适用于1983年以前工作的公务员，而后者适用于1984年以后工作的公务员。

根据美国劳工统计局的数据，联邦公务员的养老金收入明显高于普通工人。

1995年，美国联邦公务员的月平均养老金为1369美元，而普通工人为720美元。2008年，美国联邦政府公务员的月平均养老金上升到2550美元，而普通工人的月平均养老金上升到1153美元，是前者的2.21倍。

德国

增长率要快得多。

本报驻德记者黄

德国的养老保险制度分为两种类型:养老金和养老金，还包括某些形式的企业补充养老金和私人保险。

在德国，公务员属于高收入职业，公务员不必支付失业救济金、养老金和其他社会保障费用。

德国《明星周刊》调查了100个公务员职位，收入最高的社会保障基金主席每月收入11011欧元。2011年，德国居民的平均月收入约为2500欧元。

公务员退休后的收入优势更加明显。

一般来说，公务员退休后，他的养老金可以达到他最后一个月工资的72%。

退休后，上述社会保障基金的主席将每月领取约7，500欧元的养老金。公务员的养老金和他们的工资一样，完全由国家财政承担。

参加国家法定养老保险的企业普通职工，达到退休年龄后，享受社会保障养老金。养老金由企业、员工和国家共享，国家补贴约占1/5。

根据退休时的工资和工龄，企业退休人员的养老金不得超过上个月工资的75%，相当于其退休前收入的48%左右。

根据德国《图片报》的一项调查，2012年德国联邦公务员的平均养老金为2570欧元，比10年前的2070欧元增长了13%。同期，德国普通养老金的增长率仅为8.5%。2012年，缴费45年的普通退休工人平均领取约1，200欧元的养老金。

德国公务员养老金增长过快，普通养老金增长相对缓慢，这引起了公众的不满。德国总理安吉拉·默克尔承诺让养老金分配更加公平，并缩小当前养老金体系的差距。

日本

定向瞄准是统一的。

这位刘君君日报社记者

自1961年以来，日本进入了国民养老金时代。

一般来说，日本的养老金制度由两层组成。第一个层次是每个人都应该参加的国家养老金，第二个层次是国家公务员、地方公务员和私立学校教师参加的互惠养老金，以及企业员工参加的医疗保健养老金。

具体来说，农民、自营职业者和其他自营职业者只参加国家年金，每月支付固定养老保险。参加健康养老金的企业职工和参加共同养老金的公务员每月按固定比例从工资中扣除养老保险费，工作单位和个人各负担一半。

此外，个别大企业有自己的企业年金，养老金制度有三层结构。

《日本经济新闻》称，与福利养老金相比，缴费养老金较低，养老金较高。2012年4月13日，日本政府内阁会议通过了一项法案，统一福利养老金和共同福利养老金。

根据该法案，日本将分阶段提高共同养老金的保险缴费率。2018年，公务员和企业员工将支付相同比例的养老金，而私立学校的教师和员工将在2027年支付。

一般来说，日本公务员的工资低于大企业的雇员，但高于中小企业的雇员。在咨询了许多退休公务员和企业员工后，记者了解到，公务员的养老金待遇比中小企业的普通员工好，但不如大企业的好。日本公务员的养老金费用由个人缴纳的保险费和国家财政负担。

退休后，日本公务员和企业员工在退休时获得大约一半的工作工资。

香港

系统是一样的，待遇也很高。

本报驻香港记者李永宁

香港公务员目前有两种退休金制度，即退休金制度和强制性公积金制度。两者的不同之处在于，在2000年前开始服务的人将享受养老金制度，而在2000年后开始服务的人将使用强积金制度。

由于香港在2000年前没有统一的退休金制度，公务员专用的退休金计划在当时成为一项特别福利。该计划也被称为养老金制度。只要公务员能够胜任和干净利落地工作，他退休后就可以领取大量养老金，并继续每月领取相当于其退休前工资60%至80%的养老金。

然而，退休金制度对香港的财政造成沉重负担。为了减轻负担，香港特别行政区政府于2003年开始实施公务员公积金计划，废除公务员退休金制度，代之以社会普遍强积金制度。

新计划规定，在2000年6月或以后加入工作队伍的公务员将在强积金制度下受雇。强积金计划的运作模式是商业运作，由第三方基金公司经营，并由政府监管。

具体来说，强积金是雇主和雇员每月薪金的5%。这笔钱以个人的名义，由第三方基金公司管理。达到退休年龄后，员工可以一次性获得所有退休福利。

在公务员强积金计划中，雇员的每月供款比率维持在5%，而雇主即政府的每月供款比率则根据公务员的服务年资由5%至25%不等，仍较一般商业机构的强积金计划为佳。服务政府30年或以上的公务员，可享有政府每月供款25%的供款率。如果一名员工25岁开始工作，60岁退休，他的退休金将是最终月薪的80倍。

人民日报(2014年1月6日，08)

来源：人民视窗网