一些县办公室仍在“潜伏”

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文章简介: 国家机关事务管理局最近报告称，北京办公室接待数量同比平均下降70%。然而，记者在北京的调查发现，虽然国家严格撤销，一些县级驻京办更名为服务中心，联络处，会馆等。仍然由私人经营。

国家机关事务管理局最近报告称，北京办公室接待数量同比平均下降70%。然而，记者在北京的调查发现，虽然国家严格撤销，一些县级驻京办更名为服务中心，联络处，会馆等。仍然由私人经营。

当名字消失，现实存在时，县级驻京办经常更换马甲。

根据规定，近年来，国家集中力量取消了北京的625个办事处，严禁通过更名或转移居住地的方式变相保留这些办事处。

然而，记者最近访问北京，发现许多应该废除的县级驻京办纷纷更名。有些已经改名为北京的员工服务中心，有些已经改名为北京的联络处、公司或会馆。一些高校还以北京研究机构的名义变相设立了北京办事处。

除了改名，驻京办的办公地点更隐蔽。一些县级北京办事处在居民区设立办事处，而其他办事处则依靠酒店灵活运作。南方的一个县级市在北京的一个住宅区购买了一套房产，作为北京联络处的办公空间。驻北京联络处负责人告诉记者，尽管驻京办早已名存实亡，门口也没有任何标志，但人们还是老样子，事情还是老样子，他们仍然享受着科级官员的待遇。工资在县里照常发放。

除了县级驻京办之外，一些地方政府职能部门也将驻京办变相保留，专门部门进入北京。西部某省驻京办的一名工作人员表示，一些省级部门表面上取消了在北京的办公室，并秘密指派相关工作人员到省驻京办工作，而省驻京办有办公室与相关部委联系。许多项目和基金必须由中央部委审批。如果没有人被指派与他们联系，他们肯定会遭受损失。

东部一个地级市的驻京办负责人告诉记者，目前，县级驻京办似乎已经完全被取消。事实上，他们中的许多人是在未经批准和年度检查的情况下私下经营的。管理非常混乱。

北京办事处每年接待2000多次官方访问。

记者发现，一些北京办事处每年花费数十万美元和数百万美元。钱花在哪里了？据统计，2012年，北京驻广州办事处在三通业务上的支出为1061.7万元，人均三通业务支出超过29万元。虽然这只是一个暂时的情况，但有关数字仍然引起公众的关注。

我们的主要任务是做好接待工作。西南某省驻京办的一名工作人员告诉记者，接待他们有具体的规定:当省领导来的时候，他们应该正式接待他们，包括食物、住宿和交通。大多数司局领导来是为了提供便利，包括交通和住宿，一般不负责餐饮。由于接待压力太大，北京办事处没有足够的汽车。我粗略计算了一下，仅去年一年就有2000多次正式招待会。

北京办事处的餐饮既安全又独特，使其成为公款吃喝的重要场所。一位在几个北京办事处吃过饭的知情人士表示，北京办事处的许多厨师和原材料都是直接从当地运来的，每个都有自己的特点。

除了用公款吃喝，驻京办还鼓励节日送礼的不健康行为。驻京办的工作人员表示，在节日期间，驻京办将拜访北京的省领导干部和在省里工作过的人。这种习惯性的同情以当地的特殊产品为主，有时具有相当的价值。

更令人担忧的是，一些领导人还借机谋取私利。东部某地级市驻京办工作人员透露，他们不仅负责公务，还负责领导的生活秘书，为领导及其家人来京就医和子女上学提供协调服务。

我见过的最大面值的餐饮发票是由首都饭店开具的，面值为108，400元。这张发票的内容是假的，也就是说，是为了你自己使用而兑现的。在中国西南部一个州的驻京办当了近20年出纳的杨告诉记者，驻京办的财务管理存在许多漏洞，一些领导经常用公款收款，开巨额发票来补充账户，从而侵吞公款。

为什么驻京办很难说再见

北京办事处的最初职能是促进地方和中央的交流。自20世纪80年代以来，北京各级各类办事处都经历了爆炸性增长，一度达到数千个，以争取当地发展所需的项目、目标、材料和资金。

为什么县办公室不能说再见？山东大学社会学教授王忠武认为，许多地方建设和发展项目的审批都集中在中央部委手中，而从部委获得资金是投资最少、见效最快的方式。

一些业内人士和专家认为，驻京办实际上是一个特权怪物，容易腐败。北京航空航天大学公共管理学院教授任建明表示，如果对运行项目的资金需求增加，那么县级驻京办将会重振旗鼓。

在这方面，专家指出，当务之急是，一方面，重新清理和整顿所有级别和类型的北京机构，并打击私营县级北京办事处，结合疏浚和封锁。另一方面，要落实监督责任，完善财务管理制度，防止驻京办成为治理公共资金浪费和腐败的薄弱环节。从长远来看，要进一步贯彻党的十八届三中全会精神，进一步转变政府职能，加大行政精简和权力下放力度，清理挪用部委资金的土壤，规范政府三部门的消费支出，从根本上杜绝驻京办的混乱局面。

来源：人民视窗网