全国人大代表支持农民工市民化

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文章简介: 目前，大量农民工不断向城市迁移。然而，农民工真正融入城市仍面临许多问题。为此，全国人民代表大会代表提出了建议。

政府工作报告提出，要有序推进农业转移人口的市民化。推进户籍制度改革，实施不同规模城市差别化安置政策。有能力、有意愿、长期在城镇就业和经商的农民工及其家庭将逐步转变为城镇居民。目前，大量农民工不断向城市迁移。然而，农民工真正融入城市仍面临许多问题。为此，全国人民代表大会代表提出了建议。

消除就业中的不公平待遇

目前，中国的农民工人数接近2.7亿。由于城乡二元结构的制约，大量农民工无法顺利成为城市居民。他们在城市就业期间，也会受到不公平的就业待遇。我的保安队里有一个年轻人，他娶了一个北京女孩，想开出租车为家人挣钱。然而，当他申请这份工作时，公司一听说他来自其他地方就立即让他出去了。全国人大代表、北京市保安服务公司海淀分局副经理朱良玉告诉记者为什么农民工不能出租。这是不公平的雇佣。一些行业的准入限制只是农民工不公平就业的一个方面。目前，雇主更倾向于招聘当地人。在一些城市，企业认为本地人在工作时间和跳槽机会方面比外来人好，这实际上减少了农民工的就业机会。

为打破城乡界限，现阶段可实行居住证制度，以此作为找工作的证明，并可淡化户籍的影响。今后，必须改革户籍制度，促进农业转移人口的市民化。全国人大代表、安徽宣城市委副书记韩军说。

朱良玉代表还建议大力推进户籍制度改革，重点是建立城乡统一的户籍制度，逐步取消农业户口和非农业户口的双重性质，实现公民平等。

建立农民工廉租住房机制

农民工告别故土，在陌生的城市努力工作，为城市创造财富，成为文明城市的重要建设者。他们每天都在做繁重的工作，但绝大多数人在城市里买不起或租不起商品房，只能住在城乡结合部的小而老化的地下室或住宅里。他们的梦想是像上层城市的人们一样生活。

根据2011年的统计，52%的城市农民工由雇主提供宿舍，包括工棚和简易房。47%的人住在城市的村庄里。不到1%的人拥有自己的房子。然而，向公积金缴款的农民工比例仅为3%。家庭应该稳定。他们不应该总是四处走动。他们必须有自己的房子。我目前正在租房子，感觉很不安全。买房是目前最大的问题。全国人民代表大会代表、市“事实上的饺子屋”的点餐专家胡谈到饺子屋时说。

我们农民工并不期望买房子。我们没有什么收入，所以我们可以住在廉租房里。今年我有一个建议，那就是解决农民工的住房问题。全国人大代表、上海德力西集团变压器制造公司车间主任周振波说。他认为，可以建立一个面向农民工的廉租房制度，为农民工服务，解决他们的后顾之忧。

为农民工设定灵活支付年限

很大一部分农民工属于弹性就业。由于工作单位不固定，他们回家或换工作时，往往不确定自己是否获得了社会保障。有些人想办法转移和继续，而另一些人从他们的个人账户上拿回钱，这导致了保险的损失。这部分农民工不仅增加了养老保险个人账户空的压力，也造成了个人养老保险待遇的差异。

根据国家规定，如果被保险人的缴款期少于15年，则不能领取每月养老金。即使他们在达到缴款期后可以享受养老金福利，中断的次数也会影响养老金的数额。换句话说，保险的中断将直接影响未来农民工的切身利益。我们的大多数农民工都是低收入人群，他们的养老金基本上是最低的。如果他们失去了社会保障，他们将回到抚养孩子和防止衰老的老路。代表周振波说。

全国人大代表、浙江Jotun服装有限公司西装熨烫工卢华荣一直关注着这个问题。她建议国家进一步完善社会保障体系，对社会保障转移接续条件、资金规模、年限确定、待遇标准等做出具体规定。同时，建立全国社保电子平台，使社保通过普遍存取款，提高转移支付手续的效率。此外，转移手续应该简化，社会保障关系可以像银行卡一样在任何地方继续下去。

周振波的代表建议，他认为对于农民工来说，养老保险的最低缴费年限应该灵活设定，可以减少到3年或5年。根据累计缴费额和缴费年限，他们应领取相应的养老金，多缴费少缴费，这样社会养老制度才能最大限度地惠及低收入农民工。

来源：人民视窗网