英国“脱欧”：不会“硬来” 但可能“迟来”

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当地时间1月29日，英国议会举行了多次修正案投票，并通过了一项修正案，支持与欧盟就爱尔兰边界问题重新谈判，从而避免了“未经同意就离开欧盟”的可能性。

那天英镑上演了一场过山车。议会投票前，英国股市和英镑双双上涨，英镑兑美元一度升至1.32的盘中高点；在一系列修正案被投票通过后，英镑上下波动，上涨，然后再次下跌，当天下跌了0.8%。

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“7票对2票”的动议

当地时间1月29日晚，英国下议院投票表决了七项修正案。

第一个被批准的修正案是保守党人卡罗琳·斯皮尔曼提出的第一修正案，该修正案要求英国在未达成协议前不得“退出欧盟”。议会以318票赞成、310票反对通过了修正案，排除了“未经同意就离开欧盟”的选项。

然而，fxtm Futuo Research的分析师卢克曼·奥通努加(lukman otunuga)告诉《国际金融新闻》(International Finance News)，尽管斯皮尔曼提出的修正案被投票通过，但对英镑的升值作用甚微，而且该修正案没有法律约束力。

通过的第二项修正案是保守党议员格雷厄姆·布雷迪提出的修正案，呼吁议会用其他“替代安排”取代“保障措施”，以避免“硬边界”。这是当晚投票通过的七项修正案中的最后一项，最终仅以16票的微弱优势获得通过，317票赞成，301票反对。

北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间的边界是英国退出欧盟协议中最有争议的问题。欧盟和英国都同意避免建立“硬边界”，因此欧盟提出了边界“保障措施”。该措施规定，如果欧盟和英国不能在英国退出欧盟过渡期结束前达成一项全面的英国退出欧盟协议，北爱尔兰和爱尔兰将不会建立“硬边界”，那么北爱尔兰将继续留在单一市场和关税同盟，而一些食品和商品标准将采用欧盟的规定。

这一“保障措施”引起了很大争议。英国保守党内的“硬英国退出欧盟党”认为这一计划是一个巨大的陷阱，将使英国永远陷入欧盟依赖国的两难境地。保守党的盟友北爱尔兰民主统一党认为该计划损害了北爱尔兰在英国的地位，并明确表示反对。

投票结果出来后，英国首相戴维·特里萨·梅说，两周前，议员们以432票反对和202票支持否决了她的英国退出欧盟协议。“但今晚的结果表明，只要边界‘保障措施’有所改变，议员们就愿意支持英国退出欧盟协议，这清楚地表明，有办法在议会中获得足够的优势，让英国可以带着协议离开欧盟。”

N修正案是特里萨·梅之前唯一公开支持的修正案。梅希望得到自己议会的支持，这样她就有更多的筹码在爱尔兰问题上做出让步。

其他符合条件但当天被否决的修正案有:

英国工党领袖科尔宾提出的修正案要求议会就防止“不同意离开欧盟”的选项进行投票，并寻求某种形式的关税同盟；

苏格兰民族党提出的修正案主张延长《里斯本条约》第50条中的“英国退出欧盟”时间，排除“不同意脱离欧盟”的内容；

保守党提出的修正案G允许国会议员在3月26日之前的六天内讨论五月“英国退出欧盟”计划的一系列替代方案；

工党库珀提出的修正案B将把英国“英国退出欧盟”进程的控制权移交给议会。如果议会在2月26日之前不批准“英国退出欧盟”协议，它可以请求延长《里斯本条约》第50条；

工党的里维斯提出的修正案J，如果在2月26日之前不能达成协议，政府应该与欧盟协商将“英国退出欧盟”日期推迟两年。

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拖延英国退出欧盟？

英国广播公司(bbc)分析说，这次投票的结果可能会对英国首相和欧盟之间下一阶段的谈判起到指导作用。英国《空日报》也表示，这次投票可能会极大地改变英国退出欧盟的进程。

据悉，特里萨·梅(Theresa May)将前往布鲁塞尔，寻求重启与欧盟的“英国退出欧盟”谈判，并对存在重大争议的爱尔兰边境“保障措施”做出“重大且具有法律效力的修改”。

然而，欧洲理事会主席唐纳德·图斯克(donald tusk)表示，在英国议会投票后不久，欧盟没有重启谈判的计划，而此前达成的“英国退出欧盟”草案仍然是最好的，也是唯一能让英国退出欧盟的草案。

据俄罗斯卫星网络1月30日报道，图斯克的发言人普里本·艾曼也表示，他不支持欧盟和英国重新谈判“英国退出欧盟”协议。“目前的‘英国退出欧盟’协议仍然是确保英国退出欧盟秩序井然的最佳和唯一途径。爱尔兰的‘保障措施’计划是‘英国退出欧盟’协议的一部分，不支持重新谈判该协议。”阿曼说。

根据里斯本条约第50条，英国将于今年3月29日正式退出欧盟。离这个日期只剩下两个月了，但在如何离开欧盟的问题上，英国国内还没有达成共识。特里萨·梅也承认重新谈判“不容易”。

Vox新闻认为，梅的布鲁塞尔之行似乎注定要失败。如果她不能让欧盟让步，那么也许她最终会说服协议的反对者投票支持最初的计划，这是避免在没有协议的情况下离开欧盟的唯一选择。

嘉盛集团首席中国分析师黄军向《国际金融新闻》表示，在未来的事件中，考虑到欧盟的强硬态度和英国长期存在的内部分歧，英国和欧盟在近期达成协议的可能性较小。更有可能的是，英国议会要求将“英国退出欧盟”的截止日期推迟到3月29日，以便获得更多时间。一位欧盟发言人表示，欧盟集团准备考虑推迟英国退出欧盟会议。

来源：人民视窗网