美国吃亏 中方占便宜了？商务部最新报告算了个细账

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周四，商务部发布了《美国在中美经贸合作中的利益研究报告》。报告指出，中美经贸合作取得的巨大成就，是两国顺应历史潮流，积极参与经济全球化，加强互利合作的结果。如果只有一方受益，另一方“损失”，今天就不可能到达这里。

中美可以相互促进，共同发展，成为互利共赢的伙伴。双方应努力推动更高层次、更高质量的经贸合作，造福两国人民，为世界经济增长和繁荣做出更大贡献。

与此同时，在6月6日下午的新闻发布会上，商务部发言人高锋表示:

中国致力于促进中美经贸关系的稳定发展。如果美国一次又一次地加剧贸易摩擦，“我们将伴随它到最后”。中方坚决反对美国利用国家权力通过非商业手段压制中国企业，希望美方保持理性，避免事态进一步升级。相信有关国家不会屈服于外部压力，尊重市场和法律原则，为各国企业提供公平竞争和非歧视性的商业环境。

关于不可靠的实体名单制度，高峰指出，必要的程序正在实施，并将在不久的将来宣布。该制度的建立参照了国际惯例，在实施过程中企业的合法权益将受到法律的保护，不针对任何特定领域、特定企业或个人。“遵守中国法律和合同精神的企业根本不用担心”。

美国“遭受损失”的说法是站不住脚的

报告指出，新一届美国政府执政以来，无视中美经贸合作互利共赢的本质，鼓吹美中贸易“赔钱”论，以贸易逆差为借口挑起经贸摩擦，责任在美方。为了揭示中美贸易逆差的性质和原因，以及美国从中美经贸合作中获得巨额利润的事实，中国商务部发布了这份研究报告。

报告指出，中美之间的贸易顺差在中国，双方的利益都在中国。美国声称对华贸易逆差超过5000亿美元，美国“吃亏”，这与事实不符。美国对华贸易逆差是市场行为的结果，受到许多客观因素的影响。在中美双边贸易中，顺差在中国，好处在双方。美方“吃亏”而中方“占便宜”的说法是完全站不住脚的。

美国方面统计的货物贸易逆差数据包含水分

具体分析了美国对华贸易逆差的实际情况。该报告指出，中国和美国的贸易统计数据存在差异。据中国统计，2018年，中国对美国的商品贸易顺差为3233.3亿美元，服务贸易逆差为485.0亿美元。据美国统计，2018年，美国对华贸易逆差为4191.6亿美元，服务贸易(跨境模式)顺差为405.3亿美元。

报告称，美方计算的货物贸易逆差数据是湿的，难以反映真实情况。根据中美商务部的联合研究，美国对华货物贸易数据长期以来被高估，2015年高估了21%。根据这一比例，2018年中美贸易逆差被高估了880亿美元。根据美国4192亿美元的统计数据，削减后应该是3312亿美元。考虑到中国对美国的货物贸易顺差有近53%来自加工贸易，其中包括中国从第三位进口的903亿美元零部件，如果减去这部分，中美之间的货物贸易逆差仅为2409亿美元。

贸易逆差统计还应考虑两国之间的服务贸易，其中包括两部分数据:

首先，服务贸易(跨境模式)。2018年，美国对华统计顺差为405亿美元；

二是附属机构的服务销售(商业存在模式)。美国的最新统计数据是2016年，对华贸易顺差为468亿美元。

如果2018年商业存在方式的顺差估计与2016年持平，2018年美国对华服务贸易顺差总额为873亿美元。根据这一计算，2018年美中贸易逆差总额应降至1536亿美元左右，仅占美国公布的对华货物贸易逆差的37%。

美国对中国的贸易逆差是市场行为的结果

针对美国对华贸易逆差的原因，报告指出，美国对华贸易逆差是历史形成的，是市场作用的结果，并受到两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等诸多因素的影响。

首先，从产业竞争力的角度来看，中国的剩余主要来自劳动密集型产品。在汇率水平不变的情况下，中国在资本和技术密集型产品、农产品以及飞机、集成电路和汽车等服务领域存在贸易逆差。这表明贸易不平衡是双方充分发挥各自产业竞争优势的结果。例如，2018年，中国从美国进口汽车104亿美元，向美国出口汽车仅18亿美元。2017年，中资企业在华销量达到518万辆，而中资汽车企业在美销量很小，这是产业竞争力造成的。

第二，从经济结构来看，美国经济以服务业为主，低储蓄、高消费。国内生产不能满足国内消费需求，大量消费品需要进口。只有采取宏观调控政策，保持供求平衡，美国才能从根本上消除贸易逆差。

第三，从国际分工的角度来看，产业布局遍布全球，国际分工逐渐转移。在这一过程中，中国在很大程度上接管了与日本、韩国等东亚经济体的贸易顺差。美国对中国的贸易逆差从2001年的20%上升到2018年的48%，而同期美国对日本、韩国、香港和台湾的贸易逆差从23%下降到8%。

第四，从贸易政策的角度来看，美国对中国严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。美国的出口管制措施涉及10大类约3100种产品，其中大部分是具有出口优势的高科技产品。严格的出口管制政策导致美国企业失去了贸易机会。在中国进口的高科技产品中，从美国进口的比例从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。根据卡内基国际和平基金会的分析，如果美国将其出口管制程度调整到法国的水平，中美之间的贸易逆差可以减少三分之一。

第五，从货币供应量来看，美元作为世界上主要的结算和储备货币，其供应量不仅取决于美国经济，还取决于国际贸易和世界经济增长的需要。美国与其他国家之间的净贸易必须是逆差，否则，美元就不能流向世界，不能发挥国际结算和储备货币的作用，这是美元特殊地位的必然结果。

中美双边贸易利益在于双方

报告强调，在中美双边贸易中，顺差在中国，利益在双方，美方“赔钱”的理论是站不住脚的。

首先，中国是美国重要的出口市场，美国对中国的出口为美国创造了大量的就业机会。中国是美国商品出口增长最快的市场之一，从2009年到2018年的十年间，年均增长率为6.3%，累计增长率为73.2%，远远高于美国对世界其他地区的平均增长率56.9%。中国是美国商品的第三大出口市场，也是美国飞机、大豆、汽车、集成电路、棉花等产品的主要出口市场。中美服务贸易增长强劲，优势互补。根据中国的统计，中美之间的服务贸易额增长了3.6倍，从2006年的274亿美元增长到2018年的1253亿美元。

2019年5月，美中贸易委员会发布了《2019年美国对华出口报告》，指出在2009年至2018年的10年间，美国对华出口支持了110多万个美国就业岗位，中国市场对美国经济非常重要。

第二，美方从中美贸易中获得了巨额利润。在中国对美国的贸易顺差中，54%来自外资企业，53%来自加工贸易。中国仅从加工贸易中赚取少量加工费，而美国从设计、零部件供应和营销中获益匪浅。美国从中国进口了大量质优价廉的产品，从而保持了较低的通货膨胀率，降低了生产成本。从中国进口提高了美国人的实际购买力，增加了中低收入群体如蓝领工人的福利。牛津研究所估计，美国从中国进口的低价商品将有助于美国在2015年将消费价格降低1%-1.5%。美国的运输、批发和零售行业受益于中美贸易，创造了大量就业机会，也赚取了大量利润。

第三，贸易逆差与经济和就业之间没有必然联系。在20世纪30年代的大萧条时期，美国的贸易是顺差。20世纪90年代末，尽管美国存在巨大的贸易逆差，但经济保持了强劲增长。美国商务部经济分析局的研究表明，美国失业发生在《北美自由贸易协定》生效和中国加入世贸组织之前。根据美国卡托研究所(Cato Institute)发布的报告，美国制造业就业岗位减少的原因在于产业升级，这与中美贸易失衡没有直接关系。为了解决贸易不平衡问题，中国和美国需要共同努力，朝着相反的方向前进。中国愿意积极扩大从美国的进口，美国也应该放松对中国的高科技出口管制，积极利用中国国际进口博览会等平台推广美国产品，为解决贸易不平衡创造有利条件。

美国从中美经贸合作中受益匪浅

报告指出，美国从中国获得的经济和贸易利益可分为两类:

首先是美国对中国的销售收入。这是美国企业在中国的一个市场机会，包括两个方面的好处。美国公司向中国出口商品和服务，这是海外美国公司在中国市场获得的销售收入。2017年，美国对中国的总销售收入约为9400亿美元；

第二，美国从中国获得的资金流入包括中国在美国的各种投资、中国持有的美国国债以及美国金融机构在中资金融机构持股的利润。据中国统计，作为中国金融机构的战略投资者或投资者，美国金融机构的投资收益约为326亿美元。

合计起来，到2017年底，美国从中国流入的资金总额达到1.37万亿美元。

中美可以成为互利共赢的伙伴

报告指出，世界多极化和经济全球化深入发展，国家间相互联系、相互依存的格局不断深化。和平、发展、合作、共赢是人民的愿望，损人利己的单边主义和保护主义不受欢迎。

报告强调，中美经贸合作取得的巨大成就，是两国顺应历史潮流，积极参与经济全球化，加强互利合作的结果。如果只有一方受益，另一方损失，就不可能去周四。中美可以相互促进，共同发展，成为互利共赢的伙伴。双方应努力推动更高层次、更高质量的经贸合作，造福两国人民，为世界经济增长和繁荣做出更大贡献。

来源：人民视窗网