国常会：引导金融机构降低小微企业融资实际利率

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李克强主持国务院常务会议

根据创新驱动发展战略的要求，确定引导大众创业和创新向纵深发展的措施

部署做好农业生产，保证农产品有效供给，做好防汛抗旱工作

通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订草案)

6月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，按照创新驱动发展战略要求，确定了引领大众创业和创新向纵深发展的措施；部署做好农业生产，保证农产品有效供给，要求全面做好防汛抗旱工作；通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(修订草案)。

根据党中央、国务院的部署，为进一步实施创新驱动发展战略，激发市场主体活力，会议确定了深入推进“双创新”的措施。一是发挥“双创新”在支持就业中的重要作用，提供更多就业岗位，满足高校毕业生、军队离退休人员等重点群体的就业需求。深化“分销服务”改革，制定《优化经营环境条例》，降低创业创新成本。第二，发挥“双创新”在推动科技创新中的独特作用。支持“双创新”示范基地在科研项目实施、成果确认和转化等方面先行先试。加快实施R&D费用税前扣除75%的政策，并研究加强这项政策。第三，支持创建“双创新”平台，促进大、中、小企业融合发展。完善股权、薪酬等激励机制，促进各企业协同创新。第四，推动“互联网+”升级。加快发展工业互联网，扩大“互联网+”在医疗、养老、教育等社会领域的应用。五是引导金融机构降低小微企业实际利率和综合融资成本，小微企业不良贷款容忍度由2个百分点放宽至3个百分点。鼓励风险投资和风险资本加大对“双创新”的支持力度。支持企业孵化器和风险投资企业发行债券融资。

会议指出，搞好农业生产，确保农产品供应充足，是稳定物价、稳定预期、保障民生的重要基础，对当前复杂形势下促进消费扩大、保持经济平稳运行具有重要意义。一是抓好夏收和粮食收购，加强夏播夏播管理，夯实秋粮生产基础。针对今年草地甜菜夜蛾等病虫害的严重危害，采取了有效措施加强防治。第二，要做好非洲猪瘟的防控和生猪生产的恢复，鼓励补饲和饲养。加强禽、牛、羊肉生产，采取更多措施增加肉类供应。第三，要搞好大豆等油料生产，保证果蔬等鲜活农产品供应，稳定物价水平。

会议听取了当前防汛抗旱工作报告，强调防汛抗旱事关经济社会发展全局和人民生命财产安全。现在已经进入主汛期，防汛抗旱任务十分艰巨。首先，我们要立足于预防大洪水、抵御大干旱，加强总统第一指挥的国防建设。各地要理顺已确立的属地责任，落实行政首长负责制，各部门要有序衔接，形成合力。二是加强监测、预报和预警，做好资金、物资和救援队伍准备，科学调度防洪工程，确保主要河流和重点水库汛期安全，严格防范山洪、泥石流、滑坡、台风和城市内涝灾害。排查病险水库、地质灾害等隐患，做好转移避险计划。三是引导干旱地区做好应对计划，落实抗旱措施，确保生产生活用水。

会议通过了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》。该草案加强了工业固体废物生产者的责任，改进了排污许可证制度，并呼吁加快建立分类运送、收集、运输和处理生活废物的制度。会议决定将草案提交NPC常务委员会审议。

来源：人民视窗网