聚焦长三角丨苏皖合作示范区获批：区域合作迎来新机遇

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在苏皖交界处，天目山残存的矿脉向东延伸，形成了婺源山。水从天目山主峰蜿蜒而下，流经安徽省宣城市郎溪县和广德县，穿过婺源山，向东汇聚于江苏省溧阳市天目湖。

围绕长江三角洲城市群画一个圆圈，圆圈的中心将落在溧阳。从这里开始，方圆两个小时的车程，中国经济版图上的许多重要城市都密集分布着。去年11月，江苏-安徽(溧阳、郎溪、广德)合作示范区发展规划获得国家发展和改革委员会批准。这是以县为单位，以生态为背景，构建省际边界区域一体化发展的首次新探索。

苏皖合作示范区的批准与全国人大密切相关。“生态环境治理不是一个城市和一个地方的问题。要从整体上推进生态建设，必须进行区域协调和联动。”全国人大代表、溧阳市市长徐华勤表示，溧阳市与邻省郎溪市、广德市有着相似的资源禀赋和生态优势，但发展道路和努力程度不同，需要建立有效的协调机制。

2015年底，溧阳启动了“苏皖合作示范区”建设。2016年9月，溧阳与郎溪、广德签署共建“苏皖合作示范区”框架协议，制定示范区发展规划。去年2月，江苏和安徽分别向国家发展和改革委员会提交了合作示范区计划。一个月后，全国人民代表大会召开，来自徐华勤和两省的几位NPC代表联合提交了一份提案，要求将苏皖合作示范区发展规划升级为国家规划。

一个示范区影响两个省和三个地方。由于三地发展互补性强，具有良好的合作基础，国家发展和改革委员会致信江苏省和安徽省，批准了示范区发展规划，为区域合作带来了新的机遇。

两会汇集了公众意见，触动了人民的心灵。提案和建议得到积极采纳，推动了工作的落实，为基层发展注入了新的活力，让群众有了实实在在的成就感。民生小事凸显区域发展大局-

每天早上，住在郎溪县吓屋村的蒋捷(音译)会坐校车到村口，然后去20公里外的溧阳市射竹镇射竹初级中学，那里离郎溪县有将近一半的路程。三地建立了教育联盟，溧阳的学术带头人定期去郎溪和广德，让孩子们享受更好的教学资源。

凭借溧阳市射竹镇“中国第一虾镇”的品牌优势，建立了三地合作养殖模式。去年，蛇珠虾交易中心的郎溪和广德的交易额超过了50万金。

苏皖合作示范区网上人才市场为三地群众提供了更大的就业平台。目前，从郎溪、广德到溧阳共有3000多名员工。三地积极落实异地医疗保险结算政策，为人们提供更优质、更便捷的医疗环境。

展望未来，溧阳有更远大的目标。“在宁杭生态经济带中，特别是位于太湖西岸的江苏溧阳、浙江安吉、上海白毛岭农场、安徽广德、郎溪等县市，联系紧密，文化认同感强，发展差距小，生态环境相似，历史渊源深厚，不仅合作潜力大，而且具有良好的生态创新实践基础。”徐华勤表示，在长三角区域一体化发展中，建议提升跨区域联动发展水平，共同打造以生态创新为基准、科技产业生态一体化发展为目标的长三角一体化生态创新试验区。“作为重要节点，阜阳将努力成为长江三角洲著名的休闲保健目的地城市、南京科技创新资源南移、杭州科技风险投资北移的城市、深圳、上海先进制造业扩张的集聚城市、苏皖省际边界生态创新合作的示范城市。”徐华勤介绍道。

区域协调发展需要现代综合交通体系的支持，特别是航空空、高速铁路等快速交通体系。在徐华勤和苏皖两省的NPC代表提出建议的同时，时任南京禄口国际机场有限公司董事长的NPC代表钱开发提交了《关于发挥南京禄口国际机场在建设世界级机场群和长三角城市群中的作用的议案》，得到了国家有关部门的积极响应。

中国民用航空空局、国家发展和改革委员会、交通部、海关总署、公安部等部门回复:我们高度重视南京等长三角城市群民用航空的发展，支持南京机场发挥市场和区位优势，整合现有资源，加快建设区域性aviation/だよ0/枢纽，大力发展/。去年全国人民代表大会后，国家民航总局启动了《长江三角洲民航协调发展战略规划》编制的前期工作；公安部指导相关边防检查机构进一步优化与禄口机场的过境通关环境，提高过境旅客通关效率；海关总署加快通关联合检查。

在国家有关部门的大力支持下，去年，我省抓住长三角区域一体化成为国家战略的大好机遇，进行了前瞻性部署和系统规划，新的布局慢慢展开-

依托禄口机场组建东部机场集团，全省上下“下棋”，推动江苏民航做大做强。出席今年的全国人大会议，钱凯发已经是东方机场集团有限公司的董事长，肩负着更大的责任和更重要的使命。

注重高质量发展，提高机场运营质量、航线可达性和交通枢纽之间的无缝连接。禄口机场已经制定了“三年行动计划”，新一轮总体规划即将获批。宁阳至马宁高速铁路和宁宣黄高速铁路进入机场的规划已获得成功批准。禄口机场的吞吐量增加到44架次/小时；新开三条长途洲际航线，初步形成欧、美、澳航线网络；南京南站城市航站楼投入使用，是中国大陆首座航站楼，旅客可在高铁站享受机场航班查询、值机预订、机场大巴、行李托运等一站式服务。禄口机场在溧阳和马鞍山设立了30个城市航站楼，将周边城市紧密连接起来。

“我们将充分发挥机场集团的集群优势，优质推进空航空主业发展，高效推进机场项目建设，高标准推进运营质量优化，为区域协调发展做出更大贡献。”钱凯发透露，东部机场集团今年力争旅客量突破4750万人次，增长14%，其中禄口机场旅客量达到3130万人次，增长10%。根据“时间表”，禄口机场t1航站楼改扩建工程将于明年上半年完成并投入使用，连云港新机场建设将全面提速。同时，全面提升集团机场的正常航班水平，为旅客提供更好的旅行体验，努力打造服务最好的机场。

来源：人民视窗网