【关注银保监会新闻通气会】信托22.7万亿新起点：“降”“治”见实效 “补”

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在中国保监会举行的新闻发布会上，中国保监会信托业司司长赖秀福就近期热点和信托业监管发展等问题作出回应:“10多份文件正在补充、完善或整合”，“空空间仍有研究和拓展”，“行业深层次问题较多，风险不容乐观”。

规模缩小:每年3.54万亿元

作为监管的重点，2018年将真正实现对渠道的严格控制。从年初一些信托公司的声明到实际行动，今年渠道缩减的效果非常明显。

截至2018年底，68家信托公司管理的信托资产从超过26万亿元的高位跌至22.7万亿元，较年初下降3.54万亿元。“其中，交易管理业务规模为13.25万亿元，同比下降2.40万亿元，同比下降15.33%。大部分是监管套利、隐藏风险的渠道业务，渠道混乱整改效果明显。”赖秀福说。

据业内人士介绍，信托资产管理业务存在多层次嵌套、期限错配、产品净值转换等问题。，去海峡有很多困难。2018年，交易管理业务较年初减少2.40万亿元，同比下降15.33%，这并不容易。据英国《金融时报》记者报道，截至2018年底，中信信托、AVIC信托、云南信托、光大信托等的渠道业务。都下降了10%-30%。业内的普遍做法是调整业务结构，改善项目准入，大幅提高费率(远离超市价格)，并按月公布规模。

“走出去”的实质在于提高信托公司的主动管理能力，从追求规模的粗放型增长向追求效率的高质量发展转变，减少投机和机会主义的经营活动。”中国信托协会会长、信托董事长姚对英国《金融时报》记者表示:“要打破惯性思维和路径依赖，主动走出舒适区，适应行业发展和社会生活的新变化，改变被动管理的渠道业务，是很难的。例如，积极开展服务信托。”

正如赖秀富所说，渠道业务不占用太多资金，容易成长，不承担风险和责任，只是“收取一些手续费”，但这不是信托的原始业务，不利于信托业培育信托文化，服务实体经济。

治理混乱:每年要对1000多人负责

据赖秀富介绍，套利监管和风险渠道业务隐瞒是近年来整改的重点。此外，跨金融业务进一步规范，信托公司股东管理得到加强。去年，有人提议对相关信托公司进行行政处罚，金额超过2000万元，1000多人被追究责任。

为了监督和控制混乱，该行业应履行其职责，防范风险，并提供强有力的服务。“信托公司必须严格履行受托人职责，强化合规与风险控制底线思维，对操作风险零容忍，高度防范市场风险，保持稳定。”姚对说道。

在采访中，一些信托公司告诉英国《金融时报》记者，该公司在“防范风险和加强服务”方面做得很好。一方面，根据外部形势的变化，公司的战略和业务方向及时调整，保证了良好的准入。避免隐藏潜在风险；在项目生存阶段，加强风险调查和预警、早期发现和早期处置；另一方面，我们将加大服务实体经济和客户的力度，探索差异化金融服务，促进家庭信托等原创业务。

对于今年的评估，赖秀富表示，信托业合规管理取得了显著成效，信托市场的混乱局面得到有效遏制，行业氛围有了很大改善，市场秩序明显改善。它还极大地提高了支持实体经济的能力。据了解，信托公司积极开展股权投资、基础产业投资、投贷联动、并购重组、资产证券化、国企混业改革等多种综合金融解决方案，为众多国内优秀企业服务，加大对薄弱环节的金融支持。截至2018年底，实体经济中信托资产投资规模为16.21万亿元，占信托资产规模的71.37%，同比增长6.88个百分点。

“许多信托公司确实在推广信托文化和履行社会责任方面采取了行动。例如，在2018年，数十家单一慈善信托公司登陆。”实益信托研究员帅国郎表示，行业基础设施建设也在不断完善，信托产品的注册制度和应用更加完善和成熟，信托业协会制定了受托人尽职调查指引，进一步规范受托人行为。

组成短板:10多份文件需要改进

“当前的重要工作是解决弱点。通过清理2017年以来的信托监管工作文件，不同时期出台了十多项政策规范。随着形势的变化和市场需求的变化，需要进一步补充、完善或整合。今后的工作重点主要是制定符合信托业自身业务特点的、基于标准化、有效性和长期性原则的制度安排。”赖秀福说。据介绍，《信托公司股权管理办法》、《基金信托管理办法》、《信托资金监管办法》等一系列制度正在研究和完善之中。

信托公司未来的筹资方式可能会有所调整。赖秀富表示，从市场反应来看，新资产管理条例出台以来，空有很多值得研究和拓展的地方。至于市场传言的10000元公益信托产品的认购起点，“这是小道消息，不太准确。最终，根据银监会的官方发布文件，我们将力争在年底前推出。”

一些业内人士向英国《金融时报》记者表示，在新的资产管理法规框架下，信托业应该得到公平竞争的环境和政策保障，并有望解决与其他资产管理业务的公平竞争问题。例如，其他资产管理业务可以进行债券回购交易，但信托不能。此外，预计新的资产管理条例将与以前的监管政策挂钩，如信托产品的净值管理，这需要更多的指导。

赖秀富表示，要加快信托业基础法规建设和一系列监管制度研究，稳步推进资产管理新规的过渡期。

“从发展趋势来看，目前的信托业正处于一个充满希望的时代。信托业有巨大的为人民服务和为实体经济服务的空.”赖秀富表示，下一步应重点解决混乱、去套期保值、去通道化、去套现、风险防范和卖空等问题，要求信托机构坚决避免制造监管套利工具、禁区融资工具和股东圈钱工具。

来源：人民视窗网