民进中央：建议正在征求意见的印花税立法稿精简税目

本篇文章894字，读完约2分钟

据民进党中央表示，在2019年全国人民代表大会期间，民进党中央计划向中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议提交46项提案，其中10项是经济建设提案。在减税和减费的建议中，民进党中央提出:“正在征集的印花税立法草案的税目非常复杂。在分工合作不断深化的环境下，容易产生双重征税，征管成本高。由于税额较低，因此有必要进行顶层设计并简化项目。”

民进党中央在《关于全面系统的减税和减费政策的建议》中指出，首先，建议进一步规划中国的税制改革，优化长期减税政策和临时减税政策的结合；其次，建议实施“营改增”改革的减税政策目标，降低增值税税率；再次，建议明确减税政策的主要受益者，并及时评估和实施政策效果；此外，建议做好各项税收优惠政策的衔接工作；此外，建议不仅要降低社会保障率，还要合理确定社会保障缴费基数。

民进党中央在提案中表示，与长期减税相比，临时减税对公共预算的压力较小，能够更好地鼓励企业投资和消费，其政策中涉及的优惠事项往往是国家需要长期鼓励和支持的项目。因此，建议系统地研究和规划临时减税政策，将一些政策调整为长期政策，或延长优惠政策的适用期，这也有利于提高市场参与者的可预测性。建议适当缩小某些税种的征税范围，将简化税制与减税相结合。

“例如，征求意见的印花税立法草案非常复杂。在分工合作不断深化的环境下，容易产生重复征税，征管成本高，税额低。因此，有必要进行顶层设计并简化项目。”

民进党中央的有关建议也指出，“营改增”后，企业的税务负担仍然很重。随着税收征管能力的提高，企业的压力可能会继续加大。建议适当考虑进一步降低增值税的法定税率；同时，由于增值税的累退性，营改增后的税制仍然不利于收入分配。建议积极发挥个人所得税在调节收入分配中的作用，进一步实施个人所得税等税制的系统性改革；此外，建议考虑增加地方政府的税收份额。

在社会保障率方面，民进党中央建议，要认真研究基本社会保障费的范围、依据和差别化政策，如是否可以与企业职工人数挂钩，设计一个与职工年龄相关的阶梯型缴费基数，或者针对不同人群采取不同的征缴方式和养老保障方式。企业年金和补充养老保险仍与工资总额挂钩。

来源：人民视窗网