2019法治中国的民生关切

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新华社北京1月1日电2019年中国民生问题法治化

新华社记者罗沙

人民想要什么，政府想要什么。

扫黑除恶为人民扫除了一个阳光灿烂的日子，管理了空高空抛物控制的“高空风险”,并加强了立法以确保疫苗和药品的安全...回首过去的2019年，中国法治建设满足了亿万人民的迫切需求，这与你我息息相关。

关注1:不停顿、不间断、不停地扫黑除恶

被告人杜在对湖南新晃“操场埋尸案”进行彻底调查后被判处死刑。

深入调查孙案，孙被判处死刑，19名涉案公职人员和重要相关人员分别被判处有期徒刑二年至二十年。

黑龙江呼兰区于、杨、王、董等“四大家族”被查办，区委书记、区长等14名“保护伞”被摧毁。

……

2019年，扫除邪恶进入了深水区艰苦工作和突破的一年。严厉打击黑恶犯罪，顺应民心，彰显正义，促进社会秩序明显改善，保障人民安居乐业。

数据显示，截至2019年9月25日，全国共捣毁了2367个与黑人有关的组织和29571个犯罪团伙，34792名与黑人有关的犯罪分子自首。

截至2019年9月底，国家纪检监察机关已立案查处腐败和黑恶势力“保护伞”案件，并移交司法机关处理5500人。

2019年上半年，刑事案件数量同比下降6%，涉及8种严重暴力的案件数量下降11.1%，涉及枪支的案件数量下降44%。

对人民的“大扫除”不会停止，这场特殊的斗争一定会以更大的成绩回应人民群众的期望，使人民以充分的安全感全面进入小康社会。

关注2:更好地捍卫食品和药物安全

“舌尖上的安全”牵动着人们的心。假药和劣药严重危害人民健康。“问题疫苗”更令人憎恶...

2019年2月，吉林省长春长生公司问题疫苗案责任人受到严肃处理。

2019年1月至5月，全国公安机关侦破危害食品安全犯罪案件4500多起，抓获犯罪嫌疑人8500多名。

12月，疫苗管理法、新药品管理法和食品安全法的实施条例正式实施。

加大对违法违规行为的处罚力度，增加“以人为本”的处罚制度，可对法定代表人及相关责任人处以最高10倍年收入的罚款...《食品安全法》的实施条例充分体现了食品医药领域的“四个最严格”要求。

建立健全药品可追溯体系，防止假冒伪劣药品进入流通渠道，坚持网上和网下标准一致、网上销售药品综合监管的原则...《药品管理法》促进了人们用药的安全性、有效性和可及性。

对于疫苗犯罪，要依法严肃追究刑事责任；对非法生产和销售假冒伪劣疫苗设定比一般药品更高的处罚；落实“惩人”要求，实施罚款、行政拘留、禁止就业甚至终身禁止...《疫苗管理法》实行最严格的疫苗管理制度。

关注点3:更好地控制“头顶风险”

江苏省一名10岁男孩在经过建筑工地时被一根掉落的钢管击中头部。

北京的一对夫妇吵了一架，从12楼扔下一个瓶子。

……

要对待高空抛物物体，我们必须坚持法治。

2019年8月，民法典草案第三稿提交全国人民代表大会常务委员会审议，明确规定如果从建筑物上扔下的物品或者从建筑物上落下的物品对他人造成损害，侵权人应当依法承担侵权责任。

与此同时，草案规定，有关当局应及时依法调查，并找出责任人。经调查难以确定具体侵权人的，适用可能造成损害的建筑物使用人给予赔偿的规定。如果赔偿后发现侵权人，可能造成损害的建筑物使用者有权向侵权人索赔。

2019年12月，与《民法》一般原则“结合”的《民法》完整版本草案出台。草案还明确了物业服务企业防范高空空抛物坠落物的责任。

严厉的惩罚对于控制高空抛物物体是必不可少的。

2019年11月，最高人民法院发布了司法解释，规定对故意抛掷高空抛物体的，应当按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或者故意杀人罪，根据具体情况予以处罚，具体情况应当从重处罚。

本司法解释公布后几天，上海市闵行区人民法院宣布了一起空高抛案件，被告人蒋以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑一年。

关切4:更好地保护和教育未成年人

父母虐待孩子，老师性骚扰学生，13岁的男孩杀死10岁的女孩……如何加强对孩子的保护，有效预防青少年犯罪？

2019年10月，《未成年人保护法》修订草案和《预防未成年人犯罪法》修订草案提交全国人民代表大会常务委员会审议。

与现行《未成年人保护法》相比，《未成年人保护法》修订草案的容量几乎翻了一番，增加了“网络保护”和“政府保护”两章。草案还增加了校园性骚扰的强制性报告制度，并建立了校园欺凌的预防和控制系统。

根据最高人民检察院的数据，从2019年1月至9月，检察机关批准逮捕了37，514名侵犯未成年人权益的犯罪分子，起诉了43，640人。同时，中华人民共和国最高人民检察院正与有关部门合作，在全国范围内建立未成年人犯罪强制举报制度等一系列制度，进一步加强对未成年人的司法保护。

青少年问题，政策是什么？《预防未成年人犯罪法》修订草案对未成年人的异常行为规定了相应的干预或矫正措施。草案还规定，未成年人的父母或其他监护人直接负责未成年人的预防犯罪教育。

关于“降低刑事责任年龄”的呼声，专家指出，这不是预防青少年犯罪的最佳途径，不承担刑事责任并不意味着放手。建立完善的义务教育和青少年犯罪矫正制度，促进青少年犯罪问题的解决。

关注五:继续推进破解实施

执法是司法领域的一个关键环节。“执行难”将使法院判决成为“法律白条”，这不仅侵犯了相关当事人的合法权益，也影响了人们对法治的信心。

2019年3月，最高法宣布:“基本解决实施困难的阶段性目标如期实现。”

在2019年两会期间，《最高法律工作报告》中的数据引人注目:三年来，人民法院共受理执法案件2043.5万件，执行案件1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，分别增长98.5%、105.1%和71.2%。

为解决“找人找东西”的问题，人民法院与16个单位和3900多家银行金融机构联网，涵盖16类25项信息，对被执行人的主要财产形式进行“扫网”；与60个单位一起，采取了11个类别和150项纪律措施，数百万人在压力下自动履行了他们的义务。

要解决实施困难，不能停留在“基础”上。2019年6月，最高法发布了《关于深化实施改革、完善解决实施困难长效机制的意见》，确定了10个方面的53项重大任务，推动法院实施工作向“有效解决实施困难”的目标迈进。

[我想纠正错误]主编:范玉萌

来源：人民视窗网