落实城市主体责任促进房地产市场稳定健康发展

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□来源于陈涛:经济参考

政府工作报告提出今年要更好地解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革和完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。这不仅牢牢抓住了房地产市场长期运行的痛点，也进一步明确了今后进一步落实住房无投机导向、保障弱势群体基本住房需求、促进房地产市场稳定健康发展的现实方向。

自2017年以来，各地全面实施了"房住无投机"的定位，导致房地产市场出现了小幅变化。首先，价格上涨的势头已经减弱。根据国家统计局的数据，2019年1月，31个二线城市的二手房销售价格首次从上涨变为下跌。继环比下降0.1%后，2月份环比下降幅度扩大至0.2%。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，环比下降0.2个百分点。第二，房地产金融日益规范化。监管规范有效遏制各类资金非法进入房地产市场，居民购买杠杆有序运行。2018年末，人民币房地产贷款余额同比增长20%，增速较去年末下降0.9个百分点。其中，个人住房贷款同比增长17.8%，增速比去年底低4.4个百分点。第三，加快房地产市场长效机制建设。在“住在房子里不投机”的固定立场下，一些城市最近因地制宜地调整了政策，积极探索房地产市场健康发展的长效机制。

落实全市的主要责任，更好地解决群众的住房问题，已基本排除了房价大幅波动的可能性。过去，我国城镇住房价格普遍上涨过快，在一定程度上阻碍了地方经济转型，限制了经济活力，降低了经济动力。表现为:房地产的路径依赖与内部转型需求之间的矛盾加剧，高房价降低了经济活力，高房价透支了消费和投资潜力。

应该注意的是，我国的非理性房地产热潮已经非常狭窄，仅为0+。2018年，中国新生出生率将达到10.94。人口是房地产市场发展的基础。总人口和结构的变化将在很大程度上决定房地产市场的未来发展。与此同时，房价的快速上涨明显透支了房地产市场的增长潜力。特别是一些城市房价与租金和公共收入的明显偏离，影响了一些群体基本住房需求的实现路径。

因此，要坚定不移地确立住房的地位，不搞投机，不动摇地加快中国的经济转型。深化落实城市主体责任，稳定房地产市场预期，改革和完善住房市场体系和保障体系，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障弱势群体基本生活需求，加快房地产市场长效机制建设。房地产金融政策要发挥引导理性住房建设和理性消费的作用，以更好地解决群众住房问题为目标，支持经济适用房建设，禁止资金非法流入房地产市场，禁止首付和贷款，禁止为不具备杠杆条件且范围为0+的个人提供杠杆渠道，积极防范房地产市场和房地产金融风险。

来源：人民视窗网