钮文新:六部委说——财政不能忘记它的起源

本篇文章1535字，读完约4分钟

中国经济周刊首席研究员钮文新

金融为实体经济服务，这是金融的职责。就中国经济而言，在空之前，实体经济受到重大疫情的伤害。因此，目前，服务于实体经济的金融部门必须努力帮助实体经济度过难关。这是中国经济明天面临的基本任务。

习近平总书记强调:金融和经济活动；金融稳定，经济稳定。

现在是中国金融需要保持活力和稳定的时候了。在此关键时刻，中国银行业监督管理委员会、工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、市场监管总局发布了《关于进一步规范信贷融资收费、降低企业融资综合成本的通知》(以下简称《通知》)。应该说，现在是努力的时候了。

信用不足以支付利息，有费用吗？很长一段时间以来，信贷市场上一直存在许多隐性规则，比如抵押和担保，贷款公司经常不得不莫名其妙地支付额外的担保费。因此，对于企业来说，如果贷款利率为6%，那么总贷款成本可能需要8%到9%。此外，企业贷款没有到期还款，银行通常要求企业按季度分期偿还和支付利息，这对企业非常不公平，并大大增加了企业贷款的成本。

如果允许类似的事情自由流动，减轻企业贷款和融资的负担就是等于0+的句子。现在终于有人站出来接管了。从文本上看，刚刚发布的《通知》就是这样一个关于金融行为的规范性文件。《通知》分六个部分，20个条款，详细说明了以前禁止贷存挂钩和强制捆绑销售的规定，取消了部分企业收费。同时，在贷款援助环节，要求银行明确自身收费，加强对第三方机构的管理，并对合作机构收取的费用进行评估。在信用增级环节，要求银行合理引入信用增级安排，从银行独立承诺、企业与银行联合承诺、企业独立承诺的角度，要求银行对信贷融资相关费用的承担主体和方式提出要求。在评估阶段，对影响融资成本的因素提出了要求，如银行资本定价管理、信用评级和计提准备金等，并要求进行绩效评估以消除不当激励。

尤其值得称道的是，该通知不仅完善了融资费用管理制度，而且对分行和员工的行为提出了具体的规范要求。从业务特点来看，财务行为的终点必须是人的行为，那些与企业和贷款客户关系密切的人也是基层分行的人。历史经验告诉我们，重大财务案件发生在大量基层分支机构。因此，严格规范分支机构和员工的行为不仅关系到企业信用成本的高低，也是防范金融腐败的必要措施。

在NPC和CPPCC会议期间，反周期宏观经济监管问题也是一个热门话题。然而，很难知道监管也是一个重要的反周期调整工具。特别是在央行持续降息过程中，对清算费用的监管可能相当于三至四次降息，以降低企业融资成本。中国需要如此强有力的金融反周期监管。

未来，金融业向实体经济盈利应该是大势所趋。但是金融失败了吗？这实际上是对立统一的辩证关系。是否有可能通过减少收入和让企业享受更好的金融环境来大大降低金融风险？我们能为金融业培养更好的客户吗？这会让金融更加活跃吗？从这个角度来看，只有工业生存，金融才能生存。只有当工业稳定时，金融才能稳定。这两者是平行和互补的。

可以看出，金融业需要的是远见和对交易的理解，而不是徘徊在金融霸权的道路上。

2017年4月25日，习近平总书记在中央政治局第40次集体研究中明确指出，维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的战略性和根本性事件。正是在这次会议上，总书记特别强调，金融业的发展需要借鉴国外的有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展的特点和规律，不可照搬。

中国的民族感情是什么？很多，但对经济来说，它必须以实体经济为基础。因此，金融必须通过服务实体经济获得合理的利润。这绝不是忽视实体经济利益的最大化，也不是从非现实到非现实空的套利。

责任:陆江涛

《中国经济周刊-经济网》的版权作品必须经过授权，重印时必须注明出处。违反者将被追究法律责任。

来源：人民视窗网