桂敏杰:建议成立新的行业委员会

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文章简介: 3月8日，全国政协委员、上海证券交易所董事长桂敏杰表示，今年两会提出了完善资本市场体系、支持战略性新兴产业发展的建议。

全国政协委员、上海证券交易所董事长桂敏杰

经济网络新闻(记者李勇)3月8日，全国政协委员、上海证券交易所董事长桂敏杰会见了《中国经济周刊》等媒体记者。在会上，记者了解到，今年的两会提出了完善资本市场体系、支持战略性新兴产业发展的建议。在提案中，桂敏杰建议在上海股市设立一个新的产业板块，为已经进入初创阶段的新兴创新型中小企业服务。

桂敏杰表示，党的十八届三中全会决定，推进战略性新兴产业健康发展，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。目前，我国正在积极推进和建立新的经济发展模式，从以投资为主向创新驱动发展。大力培育战略性新兴产业是促进经济发展方式转变的战略举措。

桂敏杰认为，新兴产业的培育和成长离不开金融体系和资本市场的支持，但目前资本市场受到现有市场体系和发行上市制度的制约，与战略性新兴产业的对接并不理想。

桂敏杰表示，一些战略性新兴产业的所有制结构和治理结构比较特殊，而我国资本市场现有的市场体系和分配体系更多考虑了成熟企业的特点，缺乏专门针对战略性新兴产业的制度安排，使得许多此类企业因为不具备条件而难以进入资本市场。因此，许多国内高质量的战略性新兴产业，如互联网，无法在a股市场上市融资，不得不选择海外上市。

为此，桂敏杰建议，首先，在上海证券市场设立一个专门的新的行业板块，为已经进入初创阶段的中等规模的创新型企业服务。该板块的建立将形成上海蓝筹主板市场与新兴产业板块市场差异化发展、互补良性互动的新格局，更好地服务实体经济的需求。

第二，在修改《证券法》时，建议借鉴国外市场经验，从股权结构、发行上市条件、激励机制等方面放松管制。为新兴工业企业进入资本市场奠定良好的制度基础。

第三，在新兴产业的制度设计中，要体现针对新兴创新企业的要求，使市场运行体系适应新兴创新产业的特点，并在上市条件、交易、监管、公司治理和运营等方面进行差异化安排。

来源：人民视窗网