市场监管总局：对“保健”市场乱象已形成全面打击的高压态势

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我们的记者朱宝珍

3月14日，市场监管总局召开新闻发布会，向社会公布联合整顿医疗卫生市场混乱局面100天行动的工作。

价格监管和竞争局主要负责同志介绍了市场监管总局、工业和信息化部、公安部、民政部、住房和城乡建设部、农业和农村事务部、商务部、文化和旅游部、卫生和卫生委员会、国家广播电影电视总局等13个部门近期开展的工作。 中医药管理局、食品药品监督管理局、网络办公室关于执法、舆论宣传、监督检查、长效机制建立以及下一步工作安排

截至3月10日，共派出执法人员117万人，检查重点行业、重点领域和重点商品，立案6535件，结案2290件，涉案金额77.9亿元，罚款2.68亿元，移送司法机关174件。在各地查处的案件中，虚假宣传和虚假广告案件所占比例最高，两类案件共立案2531起，占38.7%；结案733起，占32%。非法直销和传销案件价值和罚款最高，案件价值49.54亿元，占63.6%；罚款1.94亿元，占72.4%。移交司法机关的案件主要是涉嫌传销、危害食品安全等违法犯罪行为。

为督促各地全面治理医疗卫生市场混乱局面，确保百日运行的有效性，13个部门自2月18日起成立了13个联合监管小组，并已赴全国进行监管。截至3月14日，已有13个监管小组完成了对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃等18个省、自治区、直辖市的监管。通过讨论交流、实地考察、查阅文件、抽查档案等方式。，督查小组对11项任务中的10项违法行为在百日行动的6个整改重点和分工落实情况进行了检查和督查。

经过两个多月的集中整治，医疗市场的混乱局面已经成为全面出击的高压态势，百日行动已经分阶段取得进展。前一阶段的监督执法存在一些困难和挑战，主要表现在以下几个方面:第一，取证难、调查难。违法行为更加隐蔽，证据难以保存。为了避免风吹草动，一些经营者暂时关闭了他们的业务，转移他们的营业场所，并转移到地下作业，这使得调查和处理他们更加困难。第二，很难理解。公众，尤其是老年人，需要进一步提高他们对医疗保健市场的了解。老年人受小恩小惠诱惑的心理基础很难在短时间内消除，甚至很容易形成执法阻力。第三，很难识别。医疗保健市场领域广泛，商品种类多，违法活动复杂，专业性强。随着新的商业形式和新问题的迅速发展，一些违法者走在法律的边缘，用法律的外衣掩盖侵犯人民权益和谋取不正当利益的本质，逃避法律的规制。

下一步，联合整顿医疗市场混乱100天行动联合工作组已开始考虑在持续监督执法和加大宣传力度的基础上建立长期监督机制。目前，市场监管总局作为牵头部门，已向相关部委和全国市场监管系统发出征求意见函，并将通过总局公告的形式，征求全社会对建立长效机制的意见，形成全社会参与共建、共管、共享的局面。

来源：人民视窗网