发展健康食品 推动食品制造业高质量发展

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——演金普资食品有限公司董事长、全国人大代表张学武金融网消息2018年底召开的中央经济工作会议将“促进制造业高质量发展”作为2019年的第一要务，体现了党中央对制造业发展的高度重视，也是我国经济向高质量发展的迫切需要。“食品是中国现代工业体系中的第一产业，也是世界上最大的食品工业。2018年，食品行业收入达到12.9万亿元。目前，食品工业正朝着现代食品工业、新兴制造业和以营养与健康为基础的高科技产业的方向快速发展。发展健康食品，满足国民健康饮食需求，促进食品制造业高质量发展，已成为食品工业转型升级的趋势。 中国食品制造业在消费升级和科技进步的推动下，在中央政府和各级政府的高度重视下，实现了持续、快速、健康的发展，但也存在一些结构性矛盾和问题。 1。国际经济环境不景气，国内市场销售和流通成本高，导致食品制造企业缺乏竞争力。受国际经济形势全面衰退的影响，许多食品制造行业的出口贸易出现下滑，国内经营和流通成本高、效率低，使得经营难度加大。根据相关数据，我国物流仓储成本是发达国家的两倍，管理成本是发达国家的三至四倍。多层次批发和多层次零售很常见，每增加一个环节，平均价格就会上涨5%到10%。流通主体规模小、形式分散、环节多、效益差，是国内流通行业的顽疾。这些成本最终将转移到食品的销售价格上，这将增加消费者的负担，并从长远来看损害食品制造企业的竞争力。 2。绿色优质食品供给与市场需求不匹配，食品制造业迫切需要推进供给侧改革。食品工业规模巨大，在“质量改进”方面取得了显著成效。然而，“质的超越”的有效供给是不够的。食品生产能力强，但创新能力不足。随着食品消费结构的升级和生活方式的改变，消费者更加注重食品的健康、方便、营养和安全，但绿色优质食品的供应与市场需求不匹配，难以适应消费的变化。 3。品牌价值培育不足和食品制造业发展不平衡已成为食品制造业进一步健康发展的瓶颈。随着食品制造业的不断发展，一批具有相当竞争力的品牌企业已经成长起来。但与此同时，自主品牌的培育也存在一些问题，如管理薄弱、定位不准确、缺乏特色、品牌维护能力弱等。消费者信任的国内自主品牌仍然不多。品牌是食品制造业的信用，意义重大。目前，任忠在做大做强品牌方面还有很长的路要走。 4。保健食品发展滞后，垃圾食品和含糖饮料充斥市场，影响国民健康。自20世纪90年代初以来，中国已经基本消除了饥饿，但微量元素的缺乏普遍存在，而且有增加的趋势。一方面，微量营养素缺乏，另一方面，食物的能量密度越来越高，形成营养和健康的双重负担，从而影响国民的身体健康。现行政策对高热量垃圾食品和含糖饮料监管不力，缺乏相关标准、标签和认证，缺乏对消费者的营养知识教育和味觉刺激。中国已经成为一个与不合理饮食相关的慢性病激增的国家。 食品制造业不仅关系到经济和社会发展，而且关系到国民健康水平。只有深刻把握国内外市场环境的变化，积极应对各种挑战，逐步淘汰垃圾食品，发展健康食品，提高有效供给和高端供给，实现产业结构优化升级，才能加快高质量发展。对此，全国人大代表、演金普资食品有限公司董事长张学武建议: 1 .理清流通领域的痛点，提高食品制造业的竞争力。鉴于食品制造业流通中的慢性疾病，出台了鼓励大规模和高效流通运作的政策。整合各种资源，建立和完善国内流通公共服务平台建设，使食品制造企业能够高效满足普通民众的需求。进一步降低食品运输和流通费用，降低食品生产企业的经营成本。该政策对食品制造业的出口贸易给予了更多的支持。 2。推动健康食品产业向绿色、高精度方向发展。通过国家科技计划，支持基础研究、重大技术应用、关键设备自主化、创新产业化发展等。对食品工业，加强技术研究，加快食品制造等领域关键共性技术的突破，着力解决传统饮食习惯与均衡营养和科学饮食的矛盾，为健康食品产业化发展提供科技支撑，促进新旧动能转化和食品工业经济绿色优质发展。 3。加强品牌建设，进一步凸显品牌价值。鼓励食品制造业品牌建设，提升国内自主品牌的管理和维护能力。为适应“互联网加”时代的需要，更加重视品牌作为重要资源，提升产品的“质感”，实现品牌价值的全方位提升。 4。通过减税和减费政策支持保健食品制造业的发展。保健食品可以改善公众健康，降低疾病治疗成本，促进国内生产总值增长，这关系到经济社会发展的全局。应采取改善营销环境、降低企业税费等综合措施，降低保健食品企业的经营成本。 5。通过立法，开展保健食品认证，并使用“保健食品标识”。食品安全健康监管和食品营养健康监管并重，避免垃圾食品广告误导消费者，防止高热量垃圾食品和含糖饮料充斥市场。建立区域食品安全、营养与健康综合监管责任制，加强食品卫生监管能力建设，建设专业食品卫生监管组织和队伍。 6。深化全民营养和健康教育。加大营养健康宣传和科学普及力度，让公众正确认识食品营养对健康的重要性。中小学开设食品教育课程，在有资质的食品加工企业设立面向中小学生和家长的食品试验箱，使中小学生从小养成科学的饮食习惯。正确引导媒体宣传，有效开拓食品健康产业和市场消费的上下游，引导全民健康饮食消费的新趋势。

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来源：人民视窗网