国务院国资委在人大记者会上回应国企改革发展热点——加大混改力度 发挥两

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上图为记者王祎晨在提问。记者刘馨蔚照片

3月9日，十三届全国人大二次会议召开新闻发布会，国务院国资委主任肖亚青等人谈及“国有企业改革与发展”。

3月9日，第十三届全国人民代表大会第二次会议召开了新闻发布会。国务院国资委主任肖亚青、国资委副主任翁、国资委秘书长兼发言人彭就国有企业改革和发展有关问题回答了中外记者提问。

在回答《经济日报》记者提问时，肖亚青表示，今年要加强工业主业建设，不断提高中央企业工业主业发展质量，不断增强企业发展活力和后劲，加快制造业升级。

提高中央企业主营业务的发展质量

数据显示，今年前两个月，中央企业营业收入增长3.9%，利润增长15.3%。

“从前两个月的数据来看，中国市场和经济的上行潜力仍然很大，中央企业和国有企业的改革和发展潜力也很大。”在回答记者提问时，肖亚青说:“中央企业的发展也将面临许多风险和挑战。经济有起有落，行业有好有坏，企业生死攸关，这是不可避免的规律。关键是把我们自己的事情做好。”

肖亚青说，今年中央企业发展，首先要确保积极进取的目标实现。在此基础上，要强化工业主业，不断提高中央企业工业主业的发展质量，不断增强企业发展的活力和后劲，加快制造业升级。此外，要加强风险管理和控制，根据情况变化进行沙盘推演和压力测试。

改革国有资本授权管理制度

目前，国有企业改革进展如何？下一次改革的重点和突破是什么？

“通过国有企业改革，一些长期没有解决的改革问题得到了解决。”肖亚青透露，目前，中央企业的公司重组已经全面完成，公司治理结构进一步优化。83家中央企业建立了标准化董事会，15035家中央企业的二级和三级单位建立了标准化董事会。同时，结构调整和布局优化取得显著成效。

2019年是国有企业改革的关键一年。肖亚青表示，今年，供应方结构改革应该是主线，重点推进高质量发展，加快培育具有全球竞争力的世界级企业。着力五个方面:一是着力改革国有资本授权管理体制，加快向管理资本过渡。有必要在2019年引入一份监管清单，主要是为了澄清界限、理顺关系和下放权力；二是推进国有资本投资运营公司试点；第三，重点推进混合所有制改革和股权多元化；四是着力推进董事会和经理聘任制建设；第五，要努力多管齐下，加强积极激励。

在关键领域扩大混合所有制改革

“混合所有制改革是国有企业改革的一个突破。”肖亚青表示，2019年，混合所有制改革将通过分类深化。“国有商业企业、国有资本投资公司、国有资本经营公司等。应该加大混合改革的力度。“双百”改革试点企业也要积极推进混合所有制改革。”萧雅晴说道。

据了解，中国将在关键领域进一步扩大混合所有制改革。“第四批将有100多家混合所有制企业，将在重点地区进一步启动。”肖亚青说，要深化混合所有制改革的内涵，更加注重混合所有制改革的质量和效果。同时，既要保证民营企业的利益进入，又要保证国有资产不流失，保证国有资产的保值增值。

“我们必须深化混合所有制的内涵，充分发挥国有企业的优势，同时也要充分发挥民营企业的优势，把两种优势结合起来，形成新的优势，真正做到优势互补，共同发展。”萧雅晴说道。

肖亚青还说，混合所有制只是改革的一种方式，不是私有化，不可能“混”和“混”。因此，混合所有制改革应进一步总结实践经验，不断纠正实践中出现的问题，使混合所有制改革积极稳步推进，使混合所有制企业健康可持续发展。

推动创建世界级示范企业

今年1月，国有资产监督管理委员会(SASAC)将航天科技、中石油等10家企业列为世界一流示范企业。翁表示，世界级示范企业应率先创新驱动，成为行业内国有资源配置和推动全球技术发展的龙头企业。世界级的示范企业也应该率先高质量发展，更加注重净资产收益率、收入利润率、R&D投资和附加值。

国资委将按照动态管理推进创建世界一流示范企业的进程。翁明杰表示，要用量化指标来确定要追求的目标，在标杆世界中与该领域的5到10家企业进行比较，取长补短，做到“比较、学习、赶超”。分散投资，独立决策，工资总额和股权激励，加强事后监督，使企业有一个良好的发展环境。"示范企业应进一步突出主营业务."翁·明杰说。(记者王雨辰·刘馨蔚)

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华

来源：人民视窗网