易会满亮相84分钟全播报 发布会透露科创板八大重磅

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受到1.4亿投资者期待的中国证监会新任主席易会满首次亮相，于27日下午15: 30如期举行，全程历时84分钟。记者会上，易会满关注了资本市场的哪些重要话题？将会产生什么样的监管概念？来自经纪公司的中国记者首次在现场发送报道。

在今天的新闻发布会上，易会满董事长、李超副董事长、方星海副董事长、上海证券交易所黄宏远董事长、中国证监会首席律师焦金红介绍了科技板块的设立和试点注册制度。

包括设立科学技术委员会、试行注册制度、推进资本市场改革和发展等。，这次会议提到了各种关键内容。

经纪公司的中国记者编辑了易会满讲话的八句金句:

1.我是资本市场的新人，我的角色转换很有挑战性。我不敢在薄冰上懈怠。

2.证监会主席的位置是一个弹坑，直接面对市场，每天直播。

3.我现在最需要的是加强学习。虽然我在金融行业和银行工作了35年，但我是资本市场的新人。

4.做好“四个务必”，加强监管，保护投资者，是中国证监会义不容辞的责任。

5.我们必须尊重市场，尊重法律，遵循法律，坚定不移地促进资本市场健康发展。

6.我们必须尊重法治，坚持依法治国、依法监管，切实保护投资者的合法权益。

7.我们必须尊重专业，强化战略思维，全面深化资本市场改革开放。

8.现在我们主要是想建立一个充满活力和弹性的资本市场，我们希望从各方面表现出仁慈。

在新闻发布会上，科委的表情沉重有以下八点:

1、包括尽快发布各种制度和规则等。下一步，建立科学技术委员会和试点登记制度有三项任务。

2.不排除有些公司的定价在前期没有完全达到市场预期，有些公司的股价波动很大，有些公司被问及是否完全符合要求。

3.科学技术委员会关注市场约束，各方各司其职，这样科学技术委员会就不会被水淹没。

4.科学技术委员会没有第一份清单，因此不会有大量集中申报。

5.北京、长三角、珠三角、武成、Xi都有很多储备企业，生物医药等领域占很大比重。

6.很难估计第一家科技股上市的时间。上海证券交易所至少在三个方面做了准备。

7.如果一个科技板企业破产，它将是市场化的(标准)。

8.科技板块需要发挥市场机制，而不是依靠上交所来判断价值或估值。

1.易会满:我是资本市场的新人，我的角色转换很有挑战性。我不敢在薄冰上松懈

中国证监会主席易会满27日下午在国务院办公室的新闻发布会上说，我在证监会工作了31天，刚好是满月之后，我是资本市场的新人。从市场参与者到监管者，我在角色转换方面面临巨大挑战。我如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜负中央的信任和市场的期望。这也是我做好工作的动力。最近，我加强了调查研究，与有关部门合作维护了市场的稳定发展，维护了科技创新委员会前期的基础工作。

2.易会曼:经过一个月的表演，我感觉到了一个陨石坑

易会满提到中国证监会的位置是一个弹坑。我们的工作直接面向市场，我们每天都进行现场直播。不管我喜不喜欢，这个月我已经感受到了火山口是什么样子。证监会的职责是什么？官方网站声明明确，监管市场，细化订单，确保市场健康运行。现在，我们主要是想建立一个充满活力和弹性的资本市场，希望各方面都仁慈一些。

3.易会满:我们会做好扎实细致的准备，推动科技板块落地

中国证监会主席易会满27日下午在国务院办公室新闻发布会上表示，在注册制度改革试点初期，科委已经发布了实施意见，上海证券交易所正在根据征求意见的情况完善相关业务规则。中国证监会将于明天结束咨询。这项工作目前进展顺利，下一步将是做好扎实细致的准备，推动科技板块落地。

易会满对科学技术委员会的成立做了三点说明:

第一，设立科技局的主要目的是增强资本市场对实体经济的包容性，更好地为拥有核心技术、良好发展前景和良好声誉的企业服务。

第二，设立科技局是深化资本市场改革的具体措施。这一次，它不仅是一个新的董事会，更重要的是，它坚持以市场为导向的法治原则，在发行、上市、交易、信息披露、退市等各个环节进行制度创新，建立和完善以信为中心的股票发行和上市制度，形成了可以复制和推广的经验。

三是成立科技局将坚持严格标准、稳步启动的原则，细化安排和风险应对计划，形成市场间的平衡，确保科技局和试点注册制度的顺利启动和实施。

易会满说，如果一个科技板企业破产了，该怎么办，就是按照市场化(标准)。

4.易会满:市场各方要共同努力，把科技板块做好

易会满表示，要做好科技板块的登记工作，除了证监会和上交所要更好地履行职责外，更多的市场参与者要齐心协力做好科技板块的改革工作。易会满说:

发行人应充分披露信息，并做到严格和专业；

投行机构和保荐人应在定价承销方面取得突破。科学技术委员会测试这些机构的核心竞争力。令人担忧的是，国内现有投资银行机构的经验储备并不丰富。如何提高这部分能力，投资银行和券商应该有所准备；

会计师、审计师和律师事务所等审计机构应加强职业道德，向市场参与者提供公平、公开、专业和客观的服务；

科技板块改革需要良好的法律环境，进一步推动证券法的修订，增加违规成本，保护投资者利益；退市需要考虑如何市场化。为了将金融软实力提升到一个新的水平，市场利益相关者将进行脱胎换骨，而科技板块是实验场和引导者。

5.易会满:做好“四个务必”，加强监管，保护投资者，是中国证监会的职责

易会满说，2月22日，习近平主席进一步规划了资本市场的改革和发展，这是中央政府对资本市场的殷切希望，也是进一步发展资本市场的重大责任要求和总体规划。中国证监会主要考虑了如何实施、如何进一步回应投资者的关注、促进资本市场持续健康发展的四个必要条件。

首先，我们必须尊重市场，尊重法律，遵循法律，坚定不移地促进资本市场健康发展。

资本市场是现代金融体系的基础，是实体经济的晴雨表，关系到千家万户，影响着国家的金融治理能力。资本市场是一个融资市场，而这一晴雨表功能主要由上市公司来体现，因此提高上市公司的质量是重中之重。资本市场的投资市场只有通过完善价格发现功能，才能让投资者从市场的各个方面参与进来。资本市场有自己的规律。发展的核心是立足中国实际，尊重法律，敬畏法律，遵循规则，坚持市场规律，充分发挥市场配置的重要作用，提高为人民服务的质量和效率，促进金融与实体经济的良性循环，促进债券和股票的协调发展，发展期货市场，努力建设一个规范、高效的市场体系

第二，要尊重法治，坚持法治，切实保护投资者的合法权益。

加强监管，保护投资者的合法权益，是中国证监会义不容辞的职责。中国证监会将做好进出口管理，坚持全过程监管，以市场为导向，优胜劣汰，发挥并购主渠道作用，盘活存量，提高质量，提高效率。中国证监会将认真履行监管职责，坚决打击敲诈勒索、大股东非法侵占、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为，推进证券法修订，大幅增加资本市场违法活动成本。通过持续监管和精细监管，鼓励上市公司和大股东讲真话、做假帐、不违法、不违规，净化市场生态，做好中介监管，督促其履行职责，将投资者教育纳入国民教育体系，积极倡导。

第三，要尊重行业，强化战略思维，全面深化资本市场改革开放。

一是提高宏观思维能力，提高市场参与度，坚持以市场为导向，以法治为导向的监管取向，强化宏观战略思维，强化顶层设计，增强战略实力，改革创新关键问题，解决发展中的问题。目前，重点是抓好科技板块和注册制度试点，推动资本市场全面深化改革；

二是优化交易监管改革，让市场有明确的预期，让投资者有公平交易的机会，进一步加强协调，打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的瓶颈，吸引更多中长期资金。进入市场；

三是以开放促改革，以改革促发展，以质量促发展；

四是加强监管队伍专业化建设，保持技能恐慌，从实践、投资者和市场中学习，发扬专业精神，建设一支精通资本市场的监管队伍。

第四，要不怕风险，坚持底线思维，努力防范和化解重大金融风险。

防范系统性风险是底线和根本任务。目前，受国内外诸多因素的影响，资本市场的风险形式严峻而复杂。中国证监会将坚持精细化政策，做好股权质押、私募基金、非外汇资金配置和本地等重点领域的风险防范和化解工作，完善资本市场反周期机制，完善并及时反映风险波动系统，运用大数据、人工智能等手段对上市公司进行专业监管，平衡前、中、后关系，推进监管口岸建设。

易会满表示，资本市场的改革、发展和稳定离不开各方的支持。在国务院财政委员会的协调下，中国证监会应积极加强与相关部委、地方政府和市场各方的沟通与合作，努力形成各方合力，共同促进资本市场健康发展。

6.易会满:现在最需要的是加强学习，这不辱使命

中国证监会主席易会满27日下午在国务院办公室的新闻发布会上表示，他来证监会一个月了，已经熟悉了情况。我觉得最大的体会就是大家对资本市场的方方面面都很重视，对证监会也很重视和关心。首先，我们要表达中国证监会对社会各界和投资者的感谢，希望继续关注并及时提出相关建议。

易会满说我现在最需要的是加强学习。虽然我已经在金融业和银行业工作了35年，但与日新月异的资本市场相比，我还是一个新人。对我来说，学习相应的知识，适应新环境，研究新问题是非常必要的。特别是党中央、国务院对资本市场寄予厚望，总书记就资本市场战略规划发表了重要讲话，提出了明确要求。作为证监会主席，他必须准确把握和深刻理解这一使命。在实践中，我们需要向市场和投资者学习，虚心听取意见，不断提高专业监管能力。

7.易会满:协调创业板和新三板的改革

易会满表示，成立科技局和试点注册制度是一项重大的制度创新，是资本市场各项改革的重要推动力，需要坚决贯彻和稳步推进。科技股、创业板和新三板都是资本市场的重要组成部分。科技局在发行、上市、信息披露、交易和退市等方面进行了大量的制度创新，在许多方面取得了突破。

因此，科学技术委员会不是简单的增加一个委员会，但核心在于制度创新。中国证监会将认真全面评估改革创新效果，统筹推进创业板和创业板改革。

8.易会满:把握节奏和力度，完成资本市场各项改革任务

易会满还表示，要保持恒力，不要忘记自己的主动心态，牢记使命，坚持正确的目标和方向，把握节奏和力度，循序渐进，不要浮躁和急躁，完成资本市场的各项改革任务。

9.易会满:中美经贸摩擦给上市公司带来的风险将分类实施

易会满表示，中国证监会各部门非常关注整个中美贸易摩擦。对于证监会来说，他们主要关注上市公司的运作，了解上市公司的动态。虽然存在一些挑战，但谈判取得了良好的进展，这对上市公司的经营产生了积极的影响。由于经贸摩擦引发的上市公司股票质押和债券发行风险，中国证监会将根据企业情况制定分类政策。

10.易会满:培育健康的资本市场生态比什么都重要

中国证监会主席易会满27日下午在国务院办公室新闻发布会上表示，银行业与证券业有很大不同。我接受了一个新的职位，改变了我的角色，接受了研究领域的新挑战。银行业的间接融资主要依赖于现在，而资本市场的市场融资更依赖于未来，具有估值、倍数和杠杆等一系列创新业务。他们有不同的出发点和规则。自从来到中国证监会，我就一直在学习。对于这样的专业问题，证监会有专业的团队，而资本市场是一个大生态。什么是市场？它应该依靠市场参与者，动员市场参与者，按照市场规则行事，并培养一个健康的生态比什么都重要。这个测试和要求比专业更重要。只有生态建设好了，资本市场的健康发展才能得到保证。

11.李超:下一步有三个任务:建立一个科学技术委员会和试行注册制度

中国证监会副主席李超27日下午在国务院办公室新闻发布会上表示，设立科技局和试点注册制度将分三步走:

首先，所有的制度和规则都应根据各方的意见尽快修订和发布。在完善相关配套制度方面，中国证监会和上海证券交易所正在大力推进相关工作，希望各方集思广益，使规则体系更加完善、合理和有效。

第二，各方的技术准备工作正在进行，包括交流、登记和结算。

第三，市场组织。本所继续受理审批申请，以及后续询价、定价和配售。中国证监会将督促和指导各方做好工作，使科技板块顺利落地。

12.李超:不排除一些公司在科技板块初期的定价没有完全满足市场预期

中国证监会副主席李超27日下午在国务院办公室的新闻发布会上表示，市场各方都非常关注科技板块和注册制度，希望大家能够理性理解。不排除有些企业比传统行业具有更大的不确定性，以及科技局有相应的制度创新，需要磨合和试验期。

不排除有些公司的定价在前期没有完全达到市场预期，有些公司的股价波动很大，有些公司被问及是否完全符合要求。我希望每个人对各方面可能出现的问题给予更多的宽容和包容。

13.李超:科学技术委员会不会被淹没

中国证监会副主席李超27日下午在国务院办公室新闻发布会上表示，设立科技板块和注册制度是资本市场的渐进式改革，有利于增强资本市场的包容性。中国证监会完善了一些制度等。通过这些改革，有望进一步增强资源配置在资本市场中的作用，进一步促进资本市场的长期稳定发展。

李超表示，每个人对它是否会影响二级市场的担忧是合理的。科学技术委员会在论证过程中密切关注这些问题，并在制度规则层面做出了相应的安排。在早期阶段，大家都担心注册制度是否会让大量企业宽松地公开上市，而且有相应的严格标准和程序，所以没有人可以公开上市。科委讲究市场约束，各方各司其职，所以科委不会有洪水灌溉。

14.方星海:注册系统和目前的审批系统有五个不同之处

中国证监会副主席方星海表示，设立科学技术委员会和试点注册制度与现行审批制度有五个不同之处。

首先，有各种各样的艰苦条件。审批制度对发行和上市有一些硬性条件，在新的注册制度下有所放宽，如利润条件的放宽。

第二，必须实施更严格的信息披露，这是登记制度的核心内容。在满足最基本条件的基础上，发行人必须满足更高的要求，发行人是信函的第一责任人。本次审计主要在上海证券交易所进行，审计人员应严格查询所提交的材料，从专业角度进行审核，并力求真实、准确、完整。

第三，更加市场化的承销机制。新股发行价格、规模和节奏应市场化。在新股发行定价中，应充分发挥机构投资者的投资和研究能力，建立以机构投资者为主体的询价机制。

第四，强化中介组织的责任。尽职义务和检查控制责任，严厉追究违法违规者，大大增加违法违规成本，对违法违规者重拳出击。

第五，完善配套措施，营造良好的法律环境，强调工作的系统性协同，采取更加丰富的手段提高监管能力。

15.李超:科技股的估值应该发挥市场机制

关于科技板块的估值问题，证监会副主席李超27日下午在国务院办公厅新闻发布会上表示，创新型企业的市场估值是一个难题，估值过高或过低都经历了上市后发行价上涨或下跌的情况。投资行业普遍重视科技创新企业的投资，一级市场存在估值泡沫。这一次，科技创新委员会需要发挥市场机制，而不是依靠上交所来判断价值或估值。中国证监会在规则中安排了路演，希望科技创新企业通过制度安排做出更合理的估值，这有赖于市场各方的共同努力。

16.方星海:资本市场的开放是重点推进工作

中国证监会副主席方星海表示，资本市场开放是中国证监会的重点工作。今年，资本市场的开放将在更高的层次、更广的范围和更多的方式进行。走出去，中国资本市场的规模正在迅速扩大，这对全球机构来说非常有吸引力，并且在引进方面有很大优势。在走出去方面，产品应该率先走出去。它可以使中国资本市场有利于世界经济的发展，促进全球金融市场的健康发展。

17.黄宏远:没有科技板块的第一名单，也不会有大规模的集中申报

上海证券交易所(Shanghai Stock Exchange)董事长黄宏远表示，本月20日已经征求了上海证券交易所关于科技板块的业务规则，并通过举办座谈会和投资者问卷听取了市场意见。4万多份调查问卷收到500多条建议，市场普遍认为，科技板块的规则体现了市场化和法制化的方向，增强了资本市场对科技企业的容忍度。

主要集中在发行审核标准的进一步细化、中国证监会的注册和上海证券交易所的审核、投资者的门槛是否合适、上市的注入条件、如何吸引更多的中长期资金、非法活动成本的提高等问题上。目前，评估意见正在中国证监会的指导下进行分析和修订，并将在完成审批程序后公开发布和实施。还有一些不需要公众咨询的规则，也正在制定中，将首先通过紧急使用分批发布。

黄宏远指出，目前还没有科技板块的首发名单，并对交易所做了大量的研究和了解。科技板块上市公司的数量是适当的，在准备方面也有快有慢，不会有大规模的集中申报。京津冀、长三角、珠三角、武成、Xi都有很多储备企业，在生物医药等领域占有很大比重。

18.黄宏远:很难估计第一家科技股何时上市

黄宏远表示，很难估计第一家科技股上市的时间。上海证券交易所为成立科学技术委员会做了以下准备工作:

一是调整了机构，成立了专门的公司监督部和企业培训部。规则颁布后，将成立上市委员会和专家咨询委员会；

二是提高审计和监管专业人员的能力，加强培训，邀请技术和风险投资行业的投资专家进行行业分析培训，收集香港证券交易所等审计案例；

三是业务审计系统，改造交易系统，组织整个行业和整个市场的联合调试和联合测试；第四，做好廉政建设，成立科技板块上市监管委员会，从制度上做好廉政工作，帮助证券公司做好相关申报工作。

19.焦金红:科技局的改革有三个特点

中国证监会首席律师焦金红介绍，为进一步促进资本市场稳定健康发展，中国证监会成立了科学技术委员会，并对注册制度进行了试点。

中国证券监督管理委员会首席律师焦金红表示，在科技板块支撑体系方面，中国证监会制定了两个部门规章，确立了注册制度框架，对科技板块企业进行了差异化监管；上海证券交易所有四条规则。一是与登记制度相关的发行和上市审查；二是与发行科技股相关的市场规则；三是科技企业的持续监管规则；第四，科技企业的交易规则。焦金红指出，上述规则有三个特点:

一是落实科技板块基本要求和试点登记制度，坚持市场导向，强化市场约束，坚持法治导向，确保每一条规则都以法律为依据，提高违法成本，突出重点，促进市场各方回归职责，体现科技特色和需求，提高规章制度的针对性和包容性。

二是围绕渐进式改革目标，积极稳妥推进制度创新。科学技术委员会是一个试验场和一个试点注册系统。基于创新思维和法治思维，我们进行了一些探索，将完善资本市场基本制度与激发市场活力、保护投资者合法权益等一系列目标结合起来，有针对性地应对一些重点难点问题，借鉴成熟市场的有效制度，努力发挥有限试点探索的优势和渐进式改革的优势，形成可复制、可扩展的体系。

第三，建立总体规划和衔接。科技板块改革涉及板块建设与注册试点的关系，一级市场与二级市场的关系，市场机制与监管的关系，以及发行人、投资者、中介机构等不同主体之间的关系。要统筹兼顾，用全过程监督、信息披露、回归责任的理念进行制度安排，做到前后衔接。

20.中国证监会:去年，资本市场筹集了7.1万亿元

中国证监会表示，2018年，资本市场实现融资7.1万亿元，批准105家企业上市，完成融资1378亿元，再融资上市公司约1万亿元，新三板和区域股市分别实现融资604亿元和1783亿元。交易所债券市场发行各类债券5.69万亿元，同比增长45%，并购交易额达到2.58万亿元，同比增长38。

21.中国证监会:从七个方面推进资本市场改革和发展

中国证监会表示，在推进资本市场改革和发展的过程中:

一是继续推进基本制度改革。全面落实设立科学技术委员会，试点注册制度改革。目前，主要的制度规则正在公开征求意见；大力优化股权债务融资和并购制度，保持新《证券法》新常态，改革上市公司制度。

第二，支持服务实体经济的高质量发展。支持民营经济和中小企业发展，服务国有企业改革，积极服务创新驱动发展战略，积极发展期货和衍生品市场。

第三，防范和化解关键领域的风险。股权质押风险初步联动，债券违约风险得到有效化解，私募基金风险得到初步控制，各种金融混乱得到有效遏制。

第四，把对外开放提高到一个新水平。加快证券期货行业开放，进一步深化境内外市场互联互通，迈出期货市场开放的实质性步伐，积极为“一带一路”建设服务。

第五，保持市场稳定，激发市场活力，取得制度效果。积极引导、塑造预期、加强政策协调，全面加强市场监控，优化交易监管，确保公平交易，提高市场流动性。

第六，法治建设和依法监管取得积极成效。向NPC法律工作委员会提交修改《证券法》的立法意见，加强对各市场主体的监管，加大检查执法力度。

第七，加强对投资者合法权益的保护。

来源：人民视窗网