美欧分歧又被摆上了台面

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匈牙利、斯洛伐克和波兰。2月11日至14日，美国国务卿庞贝完成了对中欧和东欧的密集访问。据分析，这是庞贝此次欧洲五国之行的亮点，也是多年后美国在中欧和东欧国家高调的“擦肩而过”。

与中欧和东欧国家领导人的密集会晤，谈论国防合作以及能源和地区安全，一再抛出对中俄安全的威胁，与波兰共同主持促进中东和平与安全未来的部长级会议，并试图形成一个全球反伊朗联盟……庞贝的中欧和东欧之行似乎是下一个大游戏。分裂欧洲、孤立伊朗、指向中国和俄罗斯，专家认为，美国重返中东欧可以说是“一石三鸟”，算盘打得不好。

高调访问争取主动

在中欧和东欧，庞贝是必经之地。根据美国国务院公布的行程，庞贝于11日访问匈牙利，12日转往斯洛伐克和波兰。在波兰华沙，除了讨论安全和能源问题，美并还共同主持了为期两天的促进中东和平与安全未来部长级会议。

据路透社报道，在美国前国务卿希拉里·克林顿2011年访问匈牙利八年后，这是美国第二次派国务卿访问匈牙利。斯洛伐克20年来首次接待了美国国务卿级别的高级别访问。

“选择访问这三个中欧和东欧国家是美国精心安排和多方面考虑的结果。它可以被描述为不止一块石头。”中国当代国际关系研究所欧洲研究所副所长王朔在接受记者采访时分析说。首先，这三个国家在中欧和东欧国家中更亲美国，它们也是北约成员。美国想抓住机会赢得他们。第二，这三个国家都是维舍格勒集团的成员，该集团促进集团内部的一体化，为老西欧国家热身并与之竞争。其中，虽然波兰和匈牙利是欧洲联盟的成员，但它们经常与欧洲联盟发生争执。因此，美国想借此机会分裂和控制欧洲。此外，近年来，三国与俄罗斯的能源合作非常密切，与中国的经贸合作也在不断深化。美国想要挤压中国和俄罗斯在中欧和东欧的影响力。

“我们的信息是，我们必须首次亮相，否则将是一个失败者。”在庞贝离开之前，一位美国政府高级官员告诉媒体，“正是因为过去10年美国在中欧和东欧缺乏强有力的参与，中国和俄罗斯才有机会填补中欧和东欧的权力。”

"美国重新发现了中欧和东欧在全球战略中的重要性。"中国国际问题研究所欧洲研究所所长崔宏建告诉记者，冷战结束后，中东欧在美国全球战略中的地位一直在下降。然而，随着美俄博弈的加剧和中国国际影响力的不断提升，美国意识到中欧和东欧处于欧亚大陆桥的核心。美国希望重返中欧和东欧，采取更具战略性的举措。

剑指的是中国和俄罗斯分化成欧洲

“中俄威胁理论”无疑是庞贝访问中欧和东欧的高频词。据《华盛顿邮报》报道，美国致力于加强与中欧和东欧国家的外交、军事、商业和文化关系。

“强调俄罗斯在中欧和东欧的安全威胁是美国一直打出的一张安全牌，也是美国控制中欧和东欧的一种手段。面对中国，美国希望通过对中欧和东欧国家施加压力，反对中国企业参与5g建设，从而限制中国在中欧和东欧的经济影响力。”崔宏建认为，美国的这种做法是以中东欧为主要方向，与中国和俄罗斯进行博弈和竞争。

庞贝的来访有许多有趣的事情。在波兰举行的中东问题国际会议就是其中之一。

有趣的是，这次以“中东和平与稳定”为主题的国际会议既不是在中东举行，也不是在相关大国或国际组织所在地举行，而是由波兰主办，这似乎无关紧要。波兰政府的官方解释是:“作为国际社会的一员，波兰有权参加组织一次旨在促进中东稳定与繁荣的国际会议。”但背后的原因远非简单。

据分析，对于美国来说，选择波兰作为其推行中东政策的主场，从而分化欧盟在伊朗核问题上的统一立场，是标题的应有之义。《华尔街日报》称，特朗普政府坚持退出伊朗核协议，这导致欧盟和美国在伊朗核问题上存在严重分歧。美国和波兰共同组织了中东会议，这等于打破了欧盟内部的隔阂，为瓦解欧盟对伊拉克的政策创造了一个突破口。

欧洲版的政治家网络分析认为，在波兰举行的中东会议恰逢第55届慕尼黑安全会议前夕，这将为美国国务卿庞贝提供一个重要平台，以先发制人地调整中东政策。

事实上，访问中欧和东欧的三个国家只是庞贝欧洲之旅的一部分。在波兰参加完中东问题国际会议后，庞贝将在2月15日返回美国的途中在比利时和冰岛停留。

“比利时是欧盟的总部，美国希望安抚欧盟并继续加强合作。至于冰岛，根据之前公布的信息，美国希望在北极事务上有所作为。”崔宏建分析说，一方面，当前美欧关系正处于一个重要的时间节点。在美欧自由贸易协定谈判和伊朗核协议问题上，美国希望今年上半年能有一些结果，所以美国想利用这次访问向欧盟施压。另一方面，在美国和俄罗斯博弈的背景下，很明显，美国正试图赢得并分裂然后控制欧洲。

“狩猎”伊朗应该感到尴尬

王朔认为，美国高调宣布重返中东欧的主要目的是遏制中国和俄罗斯在中东欧的影响。美国通过间接的外围作战手段，以中欧和东欧为起点，迫使欧洲盟国站在自己的一边，让每个国家都可以绕过美国，进而让美国掌握战略主动权。

美国的如意算盘并不完美，但事实并非如他们所愿。

遏制中国和俄罗斯的效果并不理想。据法新社报道，庞贝试图说服匈牙利总理欧尔班不要利用经济和国防激励措施过于接近中国和俄罗斯，甚至呼吁匈牙利不要让俄罗斯在西方国家“制造分裂”。对此，匈牙利外长彼得·西哈托(Peter Szijarto)亲自反驳，称美国挑出匈牙利与俄罗斯或中国的关系是“非常虚伪的”。

据德国《柏林日报》报道，尽管中欧和东欧国家希望在安全领域与美国保持密切关系，但美国已无法再扮演30年前在该地区扮演的角色。该报评论说，这些国家不愿意在美国、中国和俄罗斯之间选择立场，而是更愿意找到一个真正符合它们利益的平衡立场。

“被追捕”使伊朗非常愤怒，中东局势再次动荡。2月11日，庞贝访问中欧和东欧的第一天正好是伊斯兰革命40周年。美国在波兰举行的中东问题国际会议被视为动员各方“追捕”伊朗的“反伊朗峰会”。面对美国媒体，伊朗进行了猛烈反击:一方面，伊朗领导人批评在波兰举行的中东会议是“绝望的反伊朗马戏表演”，“从一开始就注定要失败”。另一方面，借纪念革命胜利40周年之机，伊朗开始“展示肌肉”——频繁训练军队、展示远程导弹、发射卫星、揭露生产弹道导弹的地下工厂等。给已经复杂的中东局势增加了变数。

反伊朗联盟的形成收效甚微，但它进一步扩大了美欧之间的裂痕。2月14日，由美并共同发起的中东部长级会议闭幕。两国只是发表了一份声明，要成立一个国际工作组来维护中东的安全与稳定。会议未能达成更多共识和实质性成果。

虽然美并和中国为这次会议散布了“英雄的帖子”，但这次峰会并没有“大受欢迎”。据分析，作为伊朗核协议的坚定捍卫者，为了避免在美国和伊朗之间偏袒任何一方，大多数欧盟及其主要成员国都对中东会议采取了“技术性”回避或“降级”处理。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼以“日程冲突”为由拒绝了邀请。

据《卫报》报道，少数受访者似乎表示，希望通过结成国际联盟来孤立伊朗的美国正在被孤立。

崔宏建认为，美欧在伊朗问题上的矛盾是二战以来美欧联盟中最大的分歧。未来，美国和欧洲在伊朗问题上的冲突将继续发酵。

来源：人民视窗网