“末梢”灵敏周全，“大脑”处置高效——浙江台州探索全科网格式社会治理观

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新华社杭州2月14日电:“终点”敏感而全面，“大脑”得到有效配置——浙江台州社会治理观察

新华社记者王

浙江省台州市民营经济发达，移民数量众多，隐患广泛。从2016年12月开始，泰州创新性地运用《乔峰经验》所蕴含的科学方法，将全科网络治理作为安全建设的基础工程，积极构建“党建带路、全民参与、农村联动、三个治理一体化、全科网格、责任约束、源头治理、现场办实事”的基层治理模式。记者多次跟随电网工作人员进行视察，发现这种基层社会治理方式切实有效，受到干部群众的广泛认可。

“提示”是敏感而全面的:“网格信息拯救了建筑物的居民。”

2018年6月的一个早上，天台县赤城街的总电网成员翁鞠萍(音译)在一栋住宅楼的墙上发现了一条裂缝，这条裂缝一直延伸到了二楼。危险来了！她立即拍照并上传到“平”数据平台，街道办事处迅速启动应急机制，动员和疏散了近130名居民，并在他们周围筑起了围墙。几天后，大楼倒塌了。居民们很高兴把红色横幅送到办公室。

一旦发现责任清单中的问题，翁鞠萍必须立即解决。台州有7369名像她这样的全科医生，他们是基层社会治理的“神经末梢”、“毛细血管”和“免疫系统”。

“整个练习必须‘完整’，路径必须‘真实’。”泰州市委副书记吴表示，全科医生是基层治理的“全科医生”，担负着信息收集、政策宣传、矛盾调解、群防群治、隐患排查、执法援助和为人民服务的职责。泰州市按照“任务均等、管理方便、界定明确”的原则，将全市划分为7369个网格，实行多方合作、一网联动，真正实现了基层社会治理的“一张图”。

"一个成员，一个成员是多用途的."台州整合现有基层共管力量，实行星级管理和优胜劣汰，注重发挥基层共管力量在信息收集、人口共管、隐患排查等社会治理中的作用，解决基层管理服务分散的问题。

一线电网工人翁鞠萍(音译)一年能挣5万到6万元。2018年，泰州共安排电网管理专项资金2.01亿元，主要用于电网专职人员的绩效薪酬。在专职电网工作人员的随身背包中，记者发现他们统一发放了“平”移动终端、工作证和工作服，统一购买了人身意外伤害保险，实现了规范化操作。

“脑”的处置是有效率的:“群众关心的事必须有回音”

网格成员活跃在田野和街道上，成为基层治理最敏感的触角。随着指挥中心“大脑”的部署，规模和规模的问题可以得到敏感和有效的处理。

记者看到，路桥区政府大楼里有一个“社会治理综合指挥中心”。在这个“智能大脑”平台上，可以列出电网工作人员发现的所有问题，并监督各部门的处理情况。通过指挥台，你还可以随时查看电网工作人员的巡逻位置，或者进行视频连接。

早上不到8点，电网成员王喜倩开始了一天的检查。这位“85后”大学毕业生，手持“平”，一路亲切地向村民们打招呼。

王锡谦说，如果遇到村里解决不了的问题，可以用“平安通”智能终端拍照，记下情况，上传到乡镇街道。后者会迅速联系相关单位解决。“一旦进入，后台会限制时间。督促责任部门解决，保证群众关心的事情得到反映。”

这个无形的移动平台越来越显示出它的威力:电网成员沈恒庆通过“平”输入的信息帮助警方抓获了一名逃犯；关很快举报了一个非法熟食加工点，派出所和市场监管部门立即联合查处了它...截至目前，台州市共收集了456万多条综合电网信息，其中治安隐患318万条，矛盾纠纷79万件，完成率为99.98%。

线上线下联合工作和部门联动管理，大大缩短了信息收集、上报和下达任务指令的时间，一切都具有可追溯性、可监督性和可问责性。

压实责任贯穿于整个过程:“负责源头，现场做事”

“乔峰经验”的鲜明特点是牢牢把握基层基础，依靠群众解决矛盾。随着“乔峰经验”的坚持和深化，一般实践的网格模式通过理念创新和技术载体，将传统的分散化、补救化管理转变为现代化、系统化、原创化管理。

“这是干什么！”路桥区新桥镇东彭林村响起了严厉的质问声，质问专职电网成员林。

这一天，正在夜间巡逻林。一些村民悄悄地把她拉到一边，请她去参观东二区。她很快赶到，发现村民们在黑暗中秘密使用亚硝酸钠加工金属。林等干部当场制止，并向“电网长”和新桥镇政府报告。当晚10点左右，当地公安和环保部门联合执法，取缔了这个非法加工场所。

"源头管理事情并在现场做事情."为了强化党员干部和电网成员的责任，台州市实行电网责任约束机制，明确在征收、申报、处置、流转等过程中。，如果矛盾因推卸责任、处置不力而移交，或者矛盾纠纷、安全隐患、关键人员管控、重要敏感节点存在稳定相关问题，哪个环节出现问题，将追究相应责任。

基层干部群众普遍反映，总实践网格不仅增强了人们获取安全施工的意识，而且吸引了越来越多的人参与其中。“人人肩上有担子，人人有责任”的社会治理氛围正在逐步形成。

[我想纠正错误]负责编辑:严松

来源：人民视窗网