启动创新驱动强引擎——江苏省产业技术研究院运作机制剖析

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新华社南京1月28日电:启动创新驱动引擎——江苏工业技术研究院运行机制分析

新华社记者陈刚、朱成

在制造业大省江苏，以江苏工业技术研究院为代表的一批新型科研机构，大力改革科技管理机制，打造政府与市场的双引擎，开放整合全球创新资源，围绕产业链紧密部署创新链。短短5年时间，共建成42家专业研究机构和580家衍生孵化创新企业，聚集了6000多名R&D高端人才，转化科技成果3100多项。

“四不一样”释放驱动力

"一个与科学研究有关，另一个与市场有关."江苏省生产研究总院院长刘清介绍说，江苏省生产研究总院是经江苏省政府批准成立的一个新的科研机构，隶属于省政府设立的理事会领导，不隶属于任何部门。其总部不承担具体的研究任务，重点是引进科技资源、建设专业研究机构和组织R&D重大项目。

这种“四个不同”的特征不仅得到了政府的认可，而且有力量组织创新资源，能够紧跟当地实际，找到创新的方向，灵活运用市场手段，大胆实践。

“最初选拔人才大多是基于专业职称和论文。我们正在打破这一旧标准。”江苏工业研究院智能制造技术研究所所长罗表示，该所选派的海归博士不擅长“写论文”，但擅长产业化，市场产值近亿元。通过研究所的积极推荐，该博士成功获得了南京市对高层次人才的政策支持，将项目推向了地面。

从建立新机制到创建新标准，一系列创新正在孕育“黑色技术”。

“人工智能和医疗的结合是未来的发展方向，但对于一家医疗器械公司来说，从头开始做人工智能太冒险了。我们与江苏生产研究院合作，帮助寻找一个团队进行有针对性的研究。”于越医学协会秘书长陈建说。目前，一种利用人工智能的远程读片新技术已经开发出来，有望大大提高诊断的准确性。

“击中7英寸”打破障碍

“通过改革，R&D团队持有60%的股份，‘多劳多得’已经成为一条新规则，人们的积极性也得到调动。”江苏工业研究院数字制造设备与技术研究所丁涵院士说。

江苏工业研究院瞄准传统技术研发体系、技术改造、资源整合等关键“痛点”。打破创新壁垒。

——打破“旧”束缚，激发人才活力。

过去出台的许多政策都试图提高科技人员的转化收入，但没有将成果的所有权和处置权赋予科技人员江苏工业研究院党委书记胡一栋表示，江苏工业研究院提出，R&D事业单位的资产所有权属于国家，R&D成果的所有权、处置权和收益权属于团队控制的运营公司。

地方政府给予大笔资金并持有中国股票，研究所给予少量资金并持有少量股票，R&D团队给予“改变”，可以持有高达70%的股票。这种新方法将科研人员的热情与机构的发展结合起来，并振兴了科技资源。

——挖掘“真实”需求，准确连接市场。

为促进产业链与技术链的准确衔接，与子行业龙头企业建立联合创新中心，收集和提炼企业愿意支付的真实技术需求，通过配套资金支持研发，组织专业研究机构，引进全球创新资源给予研发支持。

研究所与大泉集团、于越集团、法盛集团、钱景康复集团等龙头企业建立了10个联合创新中心，收集和提炼企业的技术需求，帮助企业成功达成9个技术合作项目，企业共投资3406万元。

——聚焦“大”格局，吸引全球创新资源。

不同于传统意义上的招贤纳士，江苏生产研究院视科技为商品，视R&D为产业。不仅引进人才队伍，更注重引进和培养一批以自主R&D技术、技术服务和技术转让为主营业务的R&D公司，为产品制造企业提供关键核心技术和整体技术解决方案。

“实验场”创造新系统

五年来，江苏生产研究院在科技体制改革中不断发挥“试验场”的作用，围绕产业链部署创新链，为高质量发展带来巨大的创新活力。

搭建好平台，开辟科技强企到产业强企的渠道。打破传统科研机构的组织界限，发挥高校(科学院)与产业之间的桥梁和全球创新资源与江苏之间的桥梁两大作用。根据企业的技术需求，将高校的基础研究成果转化为应用技术；通过与R&D国际大学机构建立战略合作，搭建海外平台，我们将在江苏聚集国际创新资源和土地。

控制风险，探索金融资金的有效利用。对于初始阶段的创新项目，财政资金采取“配置与投资相结合”的方式进行匹配，项目首先得到财政资金的支持。当下一轮融资在R&D阶段成功时，金融引导基金将根据市场价格转换为股权投资。它不仅充分发挥政府资金对原有重大创新项目的支持，而且充分利用市场机制来确定支持强度，获得R&D成果收益。

统计显示，在42个专业研究机构中，有20多个创新平台处于国际领先地位；多项关键核心技术申请了2200多项专利；共转化技术成果3100项，技术总价值达到200多亿元；R&D人才中有60多名国内外院士，200多名高层次领军人才。

[我要纠正错误]主编:吴

来源：人民视窗网