发改委回应GDP和开放质疑！部署稳物价、促就业……

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1月22日，国家发展和改革委员会举行了2019年的首次新闻发布会。会上，国家发改委发言人孟伟回应了近期的市场热点。

孟浩表示，国家发展和改革委员会将重点关注对外开放的五个方面:一是进一步放宽市场准入；二是进一步扩大鼓励外商投资的范围；三是进一步推进重大外商投资项目；四是进一步改善投资法治环境；第五，进一步促进公平竞争。

用事实和数据回答经济增长的问题

最近，统计局公布内地经济增长率为6.6%，但有人认为实际增长率只有4.1%。对此，国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，从公布的数据来看，2018年，中国经济运行保持在合理范围内，实现了预期的经济增长目标。对于提问，我们应该用事实和数据说话。

首先，从物理量数据。2018年，全社会用电量为6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，为2012年以来最高增幅；在严格控制新增煤炭消费的情况下，消费量仍增加约1.5亿吨，天然气增加400多亿立方米，增幅超过17%；全年全社会货运量增长7%左右，其中铁路货运量增长9.1%。实物量指数是经济增长最直接的反映，这些实物量数据可以有力地支持年度经济增长数据。

第二，从相关数据来看。从三大产业来看，2018年规模以上工业企业增加值同比实际增长6.2%，服务业生产指数增长7.7%，第一产业增加值增长3.5%。从三大需求看，2018年固定资产投资增长5.9%，第四季度逐月回升，消费品零售总额增长9%；全年人民币进出口增长9.7%。从就业和收入看，城镇新增就业1361万人，比上年增加10万人。前11个月，国家财政收入增长6.5%，是在全年减税、减费规模达到1.3万亿元，规模以上工业企业利润增长11.8%的情况下实现的。2018年，全国人均可支配收入实际增长6.5%。无论三种gdp核算方法中的哪一种，支持6.5%左右增长率的数据都是匹配的。

第三，来自国际组织的预测。今年1月初，世界银行发布了最新一期《全球经济展望》，预计2018年中国经济将增长6.5%；国际货币基金组织、经合组织和其他国家预测，2018年中国国内生产总值的增长率为6.5%至6.6%。这些国际组织的预测应该具有可比性和说服力。

孟伟说，中国经济具有很大的发展弹性、潜力和回旋余地，中国的发展仍处于重要的战略机遇期，并将持续很长时间。经济健康稳定发展的基础没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期以来保持稳定的总体发展势头没有改变。我们不追求高速度，但更注重高质量的发展。但是，中国经济有条件、有潜力、有能力保持合理的增长幅度。

对外开放集中在工作的五个方面

孟伟表示，国家发展和改革委员会已经注意到，在2018年公布和实施外商投资准入负面清单后，有一些声音质疑22项开放措施。需要说明的是:第一，开放促进改革发展是中国改革开放的宝贵经验。第二，实施新的负面清单取得了积极成果。新的负面清单的实施刺激了新一轮的外国投资，数十亿甚至数十亿美元的重大外国投资项目已经落地。例如，特斯拉在上海建了一个电动车超级工厂，集R&D、制造和销售于一体。第三，站在新的起点上，中国还需要进一步开放。

下一步，NDRC对外开放将集中在五个方面:

第一，进一步放宽市场准入。推进服务业开放，深化农业、矿业和制造业开放，加快电信、教育、医疗和文化开放，允许更多领域实行独资经营。

二是进一步扩大鼓励外商投资的范围。修订发行新版《外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。总的方向是加大对外资的支持力度，加大对中西部和东北地区吸引外资的支持力度。

第三，进一步推进重大外商投资项目。在去年第四季度首批重大外商投资项目的基础上，今年将推进后续一批重大外商投资项目，为项目落地提供绿色通道，鼓励外商投资参与中国制造业优质发展。

第四，进一步改善投资法治环境。《外商投资法》草案已经十三届全国人大常委会第七次会议审议，目前正在中国全国人大网站上公开征求意见。《外商投资法》是一部以对外开放为宗旨的全新立法，它确定了新时期促进、保护和管理外商在华投资的基本制度。该法颁布后，国家发展和改革委员会将与有关各方合作实施各种制度。

第五，进一步促进公平竞争。国家发展和改革委员会(NDRC)正在与各部门合作，全面清理在外国投资准入负面清单以外的领域对外国投资的准入限制，以确保国内和外国投资的市场准入标准一致。我们将与有关部门和地方合作，确保外商投资企业在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册和上市融资等方面得到公平对待。

互联网公司没有经历过大规模裁员

孟伟表示，国家发改委也注意到，自去年下半年以来，互联网行业出现了一些裁员消息。最近，国家发展和改革委员会通过各种方式进行了研究，包括到相关企业进行讨论，以及与相关行业进行讨论和研究。据我们了解，互联网公司的招聘和就业总体稳定，没有大规模裁员。

孟伟表示，在下一步，NDRC将与相关部门打组合拳。

首先，稳定增长促进就业。目前，每一个百分点的经济增长都会吸引近200万人就业。着力创新和完善宏观调控，保持经济持续健康发展，为稳定和促进就业提供坚实支撑。

二是抓创业促就业。实施创新驱动发展战略，加大税收、金融、土地利用等政策支持，积极发展创业孵化基地，组织“双创周”等活动，鼓励更多劳动者通过创新创业实现就业。

第三是通过关注保险来促进就业。加强职业技能培训和就业创业服务，做好就业援助工作，重点解决高校毕业生、农民工、退役军人等群体的就业问题。

第四是通过提高质量来促进就业。通过依法监管，引导市场主体为劳动者提供更稳定的工作岗位、更长期的劳动合同、更完善的社会保障、更合理的工资增长机制等。，促进就业质量的不断提高。谢谢你

债券融资作为一种直接的融资方式，在缓解民营企业尤其是中小企业面临的融资问题方面发挥着重要作用。

孟伟表示，今年国家发展和改革委员会将围绕三个方面，继续做好企业债券发行管理工作，不断提升企业债券服务实体经济的能力和水平。

首先，关注关键领域。充分发挥公司债券在国家战略和规划中的支撑作用，加大对相关重点领域和项目的支持力度，如支持长江经济带污染防治等重点项目融资。同时，我们将加大对扶贫、农业和农村、水利、生态和环境保护、社会和民生、能源和交通等基础设施领域企业债券的短期支持。

二是扩大发行规模。重点是扩大优质民营企业债券发行规模，推进债券品种创新，鼓励银行向民营企业发放3年以上中长期贷款，特别是先进制造业中长期贷款。同时，协调推进发展前景良好的民营企业违约债券处置，帮助民营企业脱困。

第三，注重优化服务。主动上门对接，优化服务流程，提高公司债券审批效率，加快审批流程。同时，支持地方发展改革部门积极引导本地区优质企业开展企业债券直接融资。

下发通知，加强春节市场供应和价格稳定工作

春节将至，房价会飙升吗？今天的新闻发布会让每个人都放心了。

孟伟说，日前，国家发展和改革委员会(NDRC)发出通知，要求各地价格主管部门加强春节市场供应和价格稳定工作，保持市场和重要商品价格总体稳定，保障人民群众基本生活。具体来说，可以概括为四个“进一步”。

一是进一步加强市场价格监管。

二是进一步加强市场监管和组织调度。对于可能受恶劣天气影响的地方，要统筹安排，确保市场供应和价格稳定，确保各地市场供应和价格的整体稳定。

第三，进一步加强部门协调。严厉打击操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等违法行为。，规范市场价格秩序，维护良好的市场环境。

第四，制定进一步的应急计划。根据当地物价走势，特别是日用品价格上涨，临时价格补贴资金将提前落实，并做好支付准备。一旦具备启动条件，联动机制将迅速启动，并及时发放临时价格补贴，有效保障贫困人口的基本生活。

来源：人民视窗网