五部门发文明确今年9月份前实现企业注销“一网”服务

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我们的记者朱宝珍

国家市场监管总局、人力资源和社会保障部、商务部、海关总署和国家税务总局于1月22日发布通知，明确各相关部门在2019年3月1日前完成了精简文件、优化流程的工作目标。提高企业注销的效率；2019年9月1日前，各地将完成设立企业取消网上服务区域的工作目标，实现企业取消一网服务。

通知明确指出，要加强信息共享和业务协作，企业要取消一项网络服务。各地要依托政务综合服务平台，建立企业注销网上服务区，落实相关部门注销业务信息共享和同步指南，实现企业注销一个网络服务。企业通过全国企业信用信息公示系统发布债权人公告后，市场监管部门将企业清算信息推至相关部门，相关部门同步指导企业注销，并通过平台告知企业其注销业务的流程、方法和结果，使企业可以通过网络了解各个环节的流程、进度和结果，提升企业体验。各地要通过企业注销网上服务区，充分公开各部门的注销流程、有条件时限、材料规格、办公地点等信息，提高政策的透明度和可预见性。

改革企业登记注销制度，简化企业登记手续和资料。修订《公司登记管理条例》等行政法规及其配套规定，优化普通注销登记制度。取消企业向公司登记机关申报清算组的程序，改为企业通过全国企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息。企业无需提交四份材料供清算组备案；降低企业的办事成本，调整报纸公告程序，允许企业通过全国企业信用信息公示系统免费发布公告；明确了企业注销需进行正式审查，只需提交清算报告等4项必备要素，不需要提交备案通知书、报纸证明等5项材料。继续完善企业简易注销登记制度，将非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易注销范围，公告时间从45天缩短至20天，建立容错机制。对于已终止简单注销登记的企业，在符合要求后，可按程序重新申请简单注销。

实行分类退税，提高通关速度。税务机关实行免税通关程序。未办理涉税事项或办理涉税事项后未收到发票的纳税人，可在税务机关办理免税手续，并直接向市场监管部门申请简单注销。优化退(免)税即时服务，对非税务稽查状态、无欠税、无罚款、已缴清增值税专用发票和税控专用设备的纳税人、控股母公司纳税信用等级为A的M级纳税人、省人民政府创办的引进人才企业、未纳入纳税信用等级评估的定期定额个体工商户、未达到增值税纳税门槛的纳税人实行承诺制。整合办理税务注销事宜，开辟注销专用窗口，强化首问责任制，根据纳税人具体情况一次性告知所有应完成事项和提交材料，实施一揽子服务，提升纳税人实际纳税感受。纳税人完成注销后，税务部门将税务清算信息推送到市场监管部门，减少了数据提交，加快了注销流程。

优化社会保障、商业、海关等的登记和注销。，降低企业的经营成本。根据政府综合服务平台共享的企业注销信息，人力资源和社会保障部门同时为无社保欠款的企业注销社保登记。商务部门在办理涉及外商投资企业提前解散的相关业务时，应进一步优化流程，精简材料。办理完所有海关手续后，如果海关依法自愿注销登记，申请人无需提供材料，申请人只需一次注销申请。

针对特殊问题制定计划，加强行政指导。各地要按照《企业注销指引》的规定和说明，切实解决企业因股东和营业执照丢失而无法办理注销业务的特殊情况，解决企业注销面临的各种实际困难。

加强信用管理，完善联合惩戒制度。严格企业责任，依法对不可信赖的市场主体实施联合纪律处分，防止恶意逃废债务。企业在注销登记中隐瞒真实情况或者弄虚作假的，市场监管部门应当依法将其列入严重违法不诚信企业名单，并通过全国企业信用信息公示系统进行公示。对于以承诺制和宽容方式办理税务注销，但未按承诺期限完成相关涉税事项的企业，税务机关将在其法定代表人和财务负责人的个人信用记录中记录其不诚实行为。加快探索建立强制清算制度，完善企业注销手续。

来源：人民视窗网