融资租赁：在监管调整中稳步前行

本篇文章2013字，读完约5分钟

2018年，金融租赁行业最重要的变化之一是，统一行业监管的“靴子”终于落地了。

2018年5月14日，商务部发布通知，将制定金融租赁公司、商业保理公司和典当行业务经营监管规则的职责分配给银监会。这标志着商务部和银监会分别监管境内外金融租赁公司和金融租赁公司的时代结束，三类租赁公司将接受统一监管。

自2018年10月起，中国地方金融监管机构开始集中挂牌。目前，24个省(含直辖市)的地方金融机构已升格为地方金融监管局，负责依法监管小额贷款公司、融资担保公司、区域股权市场、典当行、金融租赁公司、商业保理公司和地方资产管理公司。

在监管转型的新时期，传统租赁业务也出现了拐点，回归租赁原点，寻求创新发展成为全行业的发展需求。面对新的环境和新的规则，如何进一步正确认识监管的重要性和必要性，已成为行业内租赁公司需要共同考虑的关键问题。

统一监管是行业发展的必然结果

第三方统计显示，截至2018年第三季度末，中国融资租赁公司的数量已经超过11000家，整个租赁市场的规模也达到了6万亿元。

“在过去的10年里，产业发展的规模一直如此迅速。总的来说，租赁业的整体发展是健康和良好的，我们应该持积极的态度。”天津市租赁业协会常务理事任卫东表示，融资租赁业为国民经济做出了明显贡献，特别是在服务实体经济和支持中小企业发展方面。

然而，与此同时，应该指出，一些风险在快速发展的过程中积累了起来。一些业内人士承认，一方面，行业中存在一些“三不”公司，即/0/空壳公司没有资金、人才和业务，不利于整个行业的健康发展；另一方面，行业内也存在一些普遍的问题，如同质化竞争、资产质量低、业务信用化等。

二手设备租赁协会前会长、融资租赁领域资深专家于晓梅表示，该行业面临两个关键问题，一是监管政策的变化，二是市场环境的变化。从国家层面来看，加强金融监管，促进金融业由虚拟向现实发展，服务实体经济，防范金融风险是当前金融业发展的关键词。面对该行业的发展现状和宏观金融监管的升级，融资租赁行业已经进入转型调整阶段，有必要重新审视原有的监管模式。监管转型是行业发展的需要，也是行业发展的必然结果。

拥抱监管，巩固自身发展实力

面对统一监管政策的实施，以积极、良好的态度迎接新的监管已成为共识。业内人士认为，经过统一监管，将有助于规范企业行为，防范经营风险，形成规范有序的行业环境，逐步提升整个租赁行业的整体形象。

任卫东表示，租赁公司需要团结起来，细化行业，建立符合行业净化的规则，清理那些不以租赁名义经营的“三不公司”，使行业走上更加规范、更加清洁的发展轨道。

需要注意的是，整体监管结构的调整将起到源头清理的作用，但也给融资租赁公司的整体管理能力带来了挑战。一些业内人士承认，在新的监管规定下，如果出现租赁退市、泛化、管理薄弱、关联度过大等现象，一些管理能力和内部控制薄弱的租赁企业在一定时期内可能无法跟上新监管政策的要求。此外，符合监管要求的业务对象的减少也将加剧资产的困境。

上海市杰出贡献专家协会租赁专家委员会主任于认为，对于行业发展来说，挑战也是重要的机遇，特别是对于管理不规范或需要快速转型的企业，通过监管可以实现凤凰涅槃、重生。因此，为应对新的监管规定，租赁公司需要进一步增强内部实力，回归原点，调整发展思路。中国外商投资企业协会租赁行业工作委员会专职副主席刘开力认为，无论今后的监管政策有多详细，总的来说，都将鼓励租赁公司走专业化道路。融资租赁的起源是以设备租赁为核心，促进设备融资。融资租赁公司需要进一步加强与制造商和经销商的合作，与股东和公司团队的良好合作，不断提高自身的专业发展能力。

分类适度管理成为行业的诉求

随着统一监管政策的落地和地方金融监管机构的上市，2019年出台租赁行业监管规定已成为行业的共同期待。围绕新的监管体系，租赁行业专家就如何稳步健康发展提出了建议。其中，在统一职能下实施金融租赁行业分类适度监管和差异化监管成为众多专家共同关注的问题。

任卫东认为，通过总结近十年来租赁业的发展特点，特别是行业内一些有特色、专业化的租赁公司的成功发展经验，新的监管体系应紧紧围绕维护行业整体稳定、保持适度管理和特色管理，进而使租赁公司做强、做大、专业化。

上海郭进租赁公司总经理孙朝波表示，可以考虑建立新的融资租赁管理办法，最大限度地吸收和保留原有三类融资租赁公司的许可项目。对于类似的项目，建议在合并时保留最广泛的条款，从而为租赁公司和空.的监管过渡留有余地

于晓梅建议按照市场化和可持续发展的原则，创造公平的市场环境。具体到操作层面，以下几个方面需要与政府监管部门沟通，行业内共同努力。例如，统一融资租赁的定义、属性和业务范围；依法制定与融资租赁相关的法律法规；确定融资租赁交易结构和税法监管。在监管规范方面，可以规范企业的业务资格和股东资格，建立企业内部控制制度，明确信息披露要求，建立五级资产分类和损失准备制度。

来源：人民视窗网