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由于美国和其他会员国的欠款,联合国现在财政捉襟见肘,因此联合国秘书长古特雷斯想卖掉一栋房子。

几天前,在联合国大会负责行政和预算事务的第五委员会会议上,古特雷斯指出,联合国今年8月可能会现金告罄。

联合国缺乏资金的主要原因之一是会员国欠款的增加。目前,联合国维和预算缺口为15亿美元,而经常预算缺口为4.92亿美元。其中,美国欠款最多,达到11.57亿美元(约合80亿元人民币)。

美国欠款11.5亿美元

联合国的钱快用完了

据联合国官方微博6月7日报道,联合国秘书长古特雷斯指出,近几年来,联合国财政状况日益恶化,其中一个主要原因是会员国拖欠会费增加。截至2018年底,会员国的欠款总额为5.29亿美元,相当于联合国经常预算的20%以上。到今年为止,欠款仍达4.92亿美元。联合国可能在今年8月耗尽现金,并从周转基金借款。

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根据联合国网站上的信息,截至6月6日,在193个联合国会员国中,2019年只有104个会员国缴纳了经常预算摊款。作为最大的发达国家,美国的欠款最多。

联合国预算由三部分组成:维持本组织正常运作的经常预算、维持和平行动预算和国际刑事法庭余留事项处理机制预算。

每个会员国在预算中的比例主要取决于一个国家的支付能力,即其经济能力。

作为最大的发达国家,在2018年至2019年约54亿美元的联合国两年期经常预算和2018年7月至2019年6月约70亿美元的维和预算中,美国分别承担了22%的经常预算、2018年下半年28.5%的维和预算和2019年上半年27.9%的维和预算。

根据联合国官方网站,美国只同意承担25%的联合国维和经费,导致维和预算缺口约为3%和2亿美元,这对联合国在世界各地部署的14个维和行动来说是“雪上加霜”,因为这些维和行动一直受到经费的困扰。

今年1月11日,联合国秘书长古特雷斯告诉193个会员国,目前,会员国欠联合国维持和平行动多达20亿美元,其中三分之一是美国欠的。据估计,截至今年1月1日,美国欠联合国的经常预算金额为3.81亿美元,欠联合国的维和经费金额为7.76亿美元。

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联合国的财政困难使古特雷斯非常焦虑,他甚至考虑卖掉房子。

据新华社报道,在联合国大会第五委员会负责行政和预算的会议上,古特雷斯在讲话中提到,2017年1月上任后,他做的第一件事就是询问秘书长官邸是否可以出售。“我不是开玩笑。这是真的。”

秘书长官邸位于曼哈顿豪华的萨顿住宅区。这是一栋四层的联排别墅,带一个可以俯瞰东河的小花园,估计市场价值数千万美元。

然而,古特雷斯很快发现,根据联合国与总部所在地美国签署的协议,“出售房屋”超出了秘书长的权限。

当“老赖”出现时,美国已经习惯了

自特朗普政府上台以来,它一直要求减少美国维和预算的份额。他多次抱怨美国向联合国支付了太多的钱。

尼基,当时的美国常驻联合国代表?海利在去年3月举行的联合国维和改革高级别辩论会上表示,美国今后将承担不超过25%的联合国维和相关费用。

美国拖欠会费引起了国际社会的不满,但美国在联合国的权益丝毫没有受到影响。

根据《联合国宪章》第十九条,所有拖欠其财政基金的会员国,如果其欠款等于或超过前两年到期的数额,将失去其在联合国大会的投票权。如果一些会员国因无法控制的原因而拖欠会费,并经联合国核实,这些会员国可以投票。

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虽然美国目前所欠的数额很大,但仍不超过两年的会费之和,因此它仍然享有在联合国的投票权。

事实上,在历史上,美国一再拖欠对联合国的会费。1995年10月,美国拖欠联合国经常会费和维持和平基金共计14.3亿美元,导致联合国财政状况恶化。2015年10月,联合国会员国拖欠的经常预算支出超过9.5亿美元,其中美国拖欠8亿美元。

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根据联合国大会2018年12月22日通过的新收费标准,中国首次超过日本,成为第二大缴费国,仅次于美国;经常预算份额从7.92%增至12.01%,维持和平预算份额从10.24%增至15.22%。

图片来源:联合国官方微博

图片来源:联合国官方微博

目前,中国承担了联合国12.01%的经常预算。据联合国官方微信消息,秘书长发言人斯特凡·杜加里(Stefan dugarry)在5月举行的新闻发布会上对中国全额缴纳2019年会费表示感谢,并以中文说了声“谢谢”

来源:人民视窗网

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