不得对新能源车限行限购！一批鼓励汽车消费的政策正在路上

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端午节前夕，很多人的目光都集中在“解禁”的话题上。

6月6日，国家发展和改革委员会、生态环境部和商务部发布了《促进重点消费品更新换代和资源顺利循环利用实施方案(2019-2020)》。汽车限购“解禁”已成为关键词之一，它不仅向各地推出新的汽车限购规定和新能源汽车限购“说不”，而且转向引导和使用已经实施的限购规定和新能源汽车限购“说不”。

这是不是意味着你不能摇号、打牌和上车的日子一去不复返了？虽然不能简单地说，但“计划”的出台极大地提高了未来买车的机会，并很快节省了买车的钱...

第六届香港股市收盘时，汽车股迅速上涨.比亚迪股价上涨近6%，吉利汽车上涨逾3%，长城汽车上涨逾2%。

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汽车购买限制-解除禁令

《建议》提出要坚决打破乘用车消费壁垒。严禁各地出台新的汽车限购规定。实施限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染控制和交通需求控制的效果，加快限购向引导使用的转变，结合道路拥堵合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策。原则上，他们不应该限制在拥挤地区之外购买。

新能源汽车购买限制-取消

根据《建议》，地方政府不应限制或购买新能源汽车，但已经实施的应该取消。鼓励地方政府支持无车族购买首款新能源汽车。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠待遇，探索建立试点零排放区。

汽车下乡——积极推广

该计划建议积极推动农村汽车消费升级。对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下卡车或1.6升及以下乘用车的，当地有条件的供应商可给予适当支持，积极发挥商会和协会的作用，组织推广“汽车下乡”，促进农村汽车消费。

充电桩——加快施工

根据该计划，中央和地方政府将继续支持基础设施建设和支持运营服务，如充电和替代电力，并加快大型公共场所的充电桩建设。鼓励国有企事业单位充分利用现有停车位，按照不低于停车位数量10%的比例建设收费设施。支持地方政府和企业依托路灯、加油站等现有基础设施，因地制宜建设收费设施和服务。鼓励各地为分时租赁新能源汽车提供停车收费设施。

皮卡车和房车-解除禁令并加以推广

《建议》提出要积极探索住房和交通一体化消费模式，统筹规划建设商队停车设施和营地，完善水电、通讯等配套设施，促进商队市场发展。鼓励符合条件的地级及以下城市加快取消皮卡车进城限制，充分发挥皮卡车的两用功能。

汽车金融服务——强有力的支持

《规划》强调，要鼓励银行等金融机构优化资源配置和业务布局，增加地级以下城市和农村汽车金融服务的有效供给。为细分市场提供特殊的金融服务，满足多样化的汽车消费需求。利用金融技术优化产品定价，简化抵押贷款和其他业务流程，提高风险控制能力。积极创新汽车金融消费信贷产品，规范汽车金融服务收费标准，切实保护消费者权益。

中国汽车技术研究中心首席专家吴松泉认为，《纲要》的出台恰逢其时，释放了支持市场消费的强烈信号，对当前和未来汽车市场的稳定发展和产业转型升级具有重要意义，也将对中国经济的平稳运行起到积极的支撑作用。

他指出，一方面，《建议》要求各地不要出台新车购买限制，同时，特别是针对无车族的汽车需求，鼓励地方政府支持无车族购买首款家用新能源汽车；另一方面，可以借鉴国内外经验，结合实际情况，推动地方探索和优化道路交通管理方法，营造更加公平的消费环境，为地方政府从限制购买转向引导使用奠定坚实基础。

鼓励汽车消费的地方政策预计将陆续出台

2018年，汽车行业经历了28年来的首次负增长；2019年，汽车行业销售下滑趋势依然明显。根据中国汽车协会的数据，2019年1月至4月汽车销量同比分别下降15.8%、13.77%、5.2%和14.6%。

数据显示，61个城市拥有超过100万辆汽车，27个城市拥有超过200万辆汽车，8个城市拥有超过300万辆汽车，包括上海、北京、广州、深圳、杭州、天津、石家庄和贵阳。然而，只有北京、上海和深圳在限行城市拥有超过300万辆汽车，因此一旦城市限行解除，汽车市场销量将大幅增加。

近日，广州和深圳率先出台新政策，放宽汽车彩票和竞价指数。其中，2019年6月至2020年12月，广州将增加10万辆中小客车增量指标；从2019年到2020年，深圳将每年增加普通汽车增量4万辆。同时，贵阳还决定从2019年5月起每月增加1500辆车(每年18000辆)。

此外，据报道，上海促进汽车消费的相关政策仍处于研究阶段。

在接受《中国证券报》记者采访时，中国总工会秘书长崔东树表示，北京、上海等实施限购政策的城市之前已经积累了大量购车需求，不可能全部放开。“这些地方将采取循序渐进的方式，放开一些像广州、深圳这样的车牌需求。”

中国汽车工业协会助理秘书长陈世华说，北京可以借鉴上海发放部分郊区牌照的做法。“与上海一样，它也建立了上海C品牌，车辆只能在购买后在郊区开放，这也能在很大程度上满足郊区居民的出行需求。”

中信证券预计，下半年将陆续出台鼓励汽车消费的政策。深圳、广州和贵阳已经宣布提高新车许可指数。据估计，2019/2020年这三个城市的总增量将分别为85，000和125，000。目前，中国8个主要城市和省份的汽车保有量约为2400万辆，占全国汽车保有量的10%。

总的来说，扩大内需已经成为促进经济增长的必要手段。作为国民消费的重要支柱，刺激汽车消费将成为拉动内需的重要措施。放宽购车限制或出台相关的汽车消费优惠政策，将有效引导潜在需求低迷的释放，推动行业进入被动去库存阶段，实现新一轮复苏。

新能源汽车将迎来爆炸性发展

魏玛汽车首席数据官梅对《中国证券报》表示，该政策特别鼓励新能源汽车销售完全自由化。

《建议》中明确指出，各地不应限制或购买新能源汽车，已实施的应取消。鼓励地方政府支持无车族购买首款新能源汽车。

所有的目光都集中在取消新能源汽车购买限制的话题上。据分析，如果取消对新能源汽车的限制，北京、上海等限购城市的新能源汽车销量将迎来爆炸性发展。

《规划》在取消新能源汽车限购限制的同时，指出已实施限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染控制和交通需求控制的效果，加快从限购到引导使用的转变。

梅说，各地都支持新能源汽车的发展。多年来，上海和北京为了缓解交通拥堵，在“环保战”中积累了一定的经验；如果为了促进汽车销售而突然释放需求，环境污染和拥堵等关键指标将受到很大影响。

陈世华认为，北京和上海的新能源汽车限购政策不可能完全放开，“可以增加一些指标，将牌照增量向新能源汽车指标倾斜。”

梅说，实施方案从国家层面给予了鼓励和推动方向，但这取决于各地资源的落实情况。“例如，长春、重庆等地方gdp较高的城市或一些财力雄厚的地方政府认为，后续政策将更加有力。”

天丰证券汽车分析师表示，该文件重点鼓励淘汰传统汽车，改变新能源汽车使用指导限制，鼓励地方政府给予消费支持，促进城市公共汽车和农村消费升级，但细则仍取决于地方政府。在低估值和繁荣复苏的过程中，我们可以有更多的逆向思维和更少的时间游戏。

来源：人民视窗网