生态环境部出台《关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见》

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近日，生态环境部发布了《关于进一步规范环境行政处罚自由裁量权运用的指导意见》，指导地方生态环境部门制定、运用和监督环境行政处罚自由裁量权，进一步规范环境行政处罚自由裁量权的行使，提高依法行政的能力和水平，增强执法的公正性和准确性。

《意见》的颁布是必要的，这不仅是严格执行生态环境保护法律法规的需要，也是进一步推进规范公平执法的需要。《意见》根据实际工作需要，全面规定了自由裁量权规则和基准的制定、适用和监督要求，明确了工作方法，提供了具体实例，内容详实，可操作性强；它不仅具有较强的操作指导作用，而且有助于进一步提高地方生态环境部门的法治意识和规范水平，提高生态环境部门依法行政的效率，有效防范执法风险。

《意见》分为主体和附件两部分，包括六个方面:一是明确了行政处罚自由裁量权适用的基本原则和配套制度；二是明确制定自由裁量权规则和基准的原则、主体和基本方法；第三是规定制定自由裁量规则和基准的程序，包括起草和公布、公布和实施、更新和修订程序；四是规定自由裁量权规则和基准的适用要求，包括调查取证、案件审查、通知听证、处罚决定等五个阶段的适用要求，以及从重、从轻、减轻、免除处罚等自由裁量权的特殊情况；五是要加强对自由裁量权运行的监督和评价，从信息披露、记录管理和适用监督三个方面提出监督和评价的要求；第六，附录提供了一些常用的环境违法行为的自由裁量基准和计算方法，供当地参考。

[我想纠正错误]负责编辑:李润发

来源：人民视窗网