阎庆民：对部分违法行为罚则偏轻的条文 尽快形成立法修法建议

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⊙刘奕雯○编者溥

在昨天举行的中国证监会例行新闻发布会上，发言人高丽表示，中国证监会近日在太原召开了行政处罚座谈会。中国证监会副主席严庆民在会上表示，他将抓住制定和修改相关法律法规的机会，尽快对部分违法行为从轻处罚的条款进行立法修改。他还表示，将继续从各方面降低执法的法律风险、道德风险、声誉风险和对抗风险。

会议听取了各方关于进一步做好行政处罚工作、提高处罚执法效率的意见和建议。严庆民指出，下一步，中国证监会将重点落实易会满主席关于“尊重市场、尊重法治、尊重行业、尊重风险、形成合力”的要求，重点解决四大问题和风险，不断提高处罚执行效率。

首先，提高有效性和准确性，降低法律风险。加大依法执法力度，准确打击违法行为，重点抓改革发展进程中的重点领域，轻而易举地复制新的隐藏变异手段，憎恶人民群众的不良行为。抓住制定和修改相关法律法规的时机，尽快对一些违法行为处罚较轻的条款进行立法修改。进一步加强与立法和司法机关的协调，充分发挥行政处罚、民事赔偿和刑事处罚的综合处罚效果。

第二是确保纪律和诚信，减少道德风险。进一步收紧制度“牢笼”，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，不断整顿“四风”，落实官员回避制度要求，牢固树立纪律红线不可触碰、法律底线不可跨越的理念，依法履行职责，维护公权廉洁从政，严格限制自由裁量权，坚决杜绝滥用职权和以权谋私。

第三，增强一致性和预见性，降低声誉风险。进一步明确行政执法、日常监督和自律监督的关系，做好行政处罚与行政监督和自律处罚的继承和结合工作。要统筹兼顾处罚标准、备案标准、监控线索报告标准，建立健全检查执法标准体系，坚决杜绝选择性执法现象，全面维护监督执法公信力。

第四，消除分歧和分歧，减少对抗的风险。在协调执法大局、提高执法效率的过程中，要深入挖掘侦审分离机制的制度潜力。侦查与审判要相互平衡、相互配合，充分发挥两者的合力，确保“一个拳头打出去”，从而减少执法对抗，降低执法成本，增强执法权威，最大限度地发挥行政处罚在净化市场环境、塑造市场生态方面的积极作用。

来源：人民视窗网