从“最多跑一次”到“一次不用跑”，我们还要留心哪些问题？

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新华社福州五月五日电从“最多跑一次”到“不跑一次”，我们应该注意哪些问题？

新华社记者严志宏

将手指放在手机上，只需填写一些基本信息，你就可以在家等待居住证被邮寄到你家门口，而不必去排队或填写复杂的申请材料...这种情况正在越来越多的城市成为现实。

第二届数字中国建设峰会将于6日在福建省福州市召开，如何将政府服务从“一网管理”转变为“手持管理”也将成为峰会的焦点之一。记者在厦门、福州等地发现，目前电子政务改革正在加速，这些城市的市民已经使用了“方便、实惠、好用”的便捷政务服务。

低门槛、零成本、卓越体验——“刘妈”电子政务服务总监

“我们夫妻通常下班很晚。现在学校有课后延期服务。我只想问老师准备什么材料。我没想到会在‘iXiamen’应用上点击两次。”厦门市民林永玲用手机向记者展示了课后“一键式处理”的延时服务。

厦门现有文化教育、公安交通管理、医疗卫生、出入境管理等106项政府服务。，只需一个按钮即可操作。人们无需运行任何窗口单元或添加任何纸质证书，即可享受“无需运行一次”的电子政务服务。以过去常见的“点招生”为例，家长往往需要经营多个单位来发放各种证书，以落实子女的就学问题。有些父母甚至不能通过“跑腿”来解决问题。现在，用手机完成整个过程不到三分钟。

“不要跑一次”很方便。“银发族”能像年轻人一样享受政府服务吗？在深圳退休的刘阿姨告诉记者，她退休后搬到上海和女儿一起生活。为了按时领养老金，刘阿姨每年都要到深圳人民大会堂进行指纹验证。两年前，深圳市人力资源和社会保障部与支付宝联合推出了手机刷来验证养老金资格。退休后异地居住的老年人无需外出就可以通过“刷脸”资格认证，整个过程不到10秒钟。

进入“不需要跑一次”的时代，后面还有这些工作

实现“无需一次运行”的核心是政府数据的后端共享。如何保证数据的互联而不使敏感数据外流，同时避免从“多线下跑”到“断腿线上跑”的演变，已经成为各级政府和相关企业必须回答的问题。

——如何推动政府数据突破“信息壁垒”？能做事情的部门没有数据就不能做事情，拥有丰富数据资源的部门不愿意与其他部门共享数据。在“最多运行一次”的改革中，这个问题已经成为电子政务改革的绊脚石。记者了解到，国内许多城市已经率先开展试点工作，包括将数据共享能力作为政府部门绩效考核的重要指标，建设政府数据共享平台，引导相关职能部门公开自己的政府数据，对数据共享过程中“不作为或不作为”的部门给予红牌。一些城市还将政府数据共享提升为“第一工程”，迫使数据共享机制进行体制改革。

-如何确保敏感政府数据的安全？“让敏感数据变得可用和不可见可以鼓励拥有丰富数据资源的部门满怀信心地共享数据。”厦门市工业和信息化局总工程师童介绍了厦门的做法，称敏感数据被锁在保险柜里，其他部门在调用政府数据时只能看到“是”或“否”的比较结果，提高了敏感数据的安全性。根据相关部门的监测数据，到目前为止，厦门已经实现了近8.7亿政府数据的无障碍共享，没有发生数据泄露事故。

——如何避免让群众从“离线跑得更多”演变成“断腿在线跑”？去年7月，国务院发布《国务院关于加快建设全国综合网上政务服务平台的指导意见》，提出建立全国综合网上政务服务平台、统一政务服务门户、统一政务服务事项管理、统一身份认证、统一电子印章、统一电子许可证等公共支持建设体系。在支付宝小程序中，用户在实名认证后，只需点击一下鼠标，就可以刷刷自己的脸来处理相关的政务服务，而无需再次注册。

“一次也别跑”离普惠公司有多远？

从“最多运行一次”到“不运行一次”，它不仅仅是将政府服务从线下推向线上，其实质是为群众办事，省时、省心、省力。相关部门和相关参与企业需要对此保持清醒的认识。

“无需一次运行”的核心是减轻负担，让所有部门在一个平台上共享政府数据，而不是让每个部门制作一个应用程序，然后让大众在应用程序的“海洋”中找不到北。”童认为，一些地方政府部门误解了电子政务改革的内涵，认为“不需要运行一次”就是开发一个手机应用程序，这使得群众办事情更加困难。她建议，根据国家的相关规定，一个城市的政府服务应该由一个应用来管理，同时应该在微信或支付宝等流行软件的城市服务中解决，所以不需要重复投资和建设。

蚂蚁金服董事长荆先东表示，支付宝的实名认证、刷脸、小程序等技术可以为“一个网通”提供重要的技术支持。今后，我们将继续加强与政府相关部门在“不需要运行一次”改革方面的合作，通过技术帮助政府缩小地区政府服务信息化水平的差距，让更多的人享受便捷的电子政务服务。

北京大学政府管理学院副教授黄煌认为，“一次不跑”是一种公共服务，服务形式应该多样化、兼容化。它不仅应该与需要线下服务的老年人“兼容”，而且在线服务还应该考虑到有视觉或听觉障碍的人。他认为手段和目标不应该颠倒过来。无论是“最多运行一次”还是“不运行一次”，最终目标都应该是为公众提供更好的服务。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：人民视窗网