“出钱”“扩招”，接好这份沉甸甸的“稳就业”大礼包

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新华社北京4月30日电:“给钱”和“扩大招生”，捡起这个沉重的“稳定就业”礼包

新华社记者叶

国务院30日召开常务会议，提出确定利用1000亿元失业保险基金余额实施职业技能提升行动的措施，提高劳动者素质和劳动创业能力；摘要:本文论述了高职院校扩大招生100万人，加快培养各类技术人才，促进就业扩大的实施方案。

根据中央经济工作会议和政府工作报告，就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。实施大规模职业技能培训和高职扩招，不仅是维护就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措，也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

“就业形势总体保持稳定，但就业难、招聘难并存的结构性矛盾更加突出，需要解决。”国家统计局有关负责人指出，企业急需的技术人才严重短缺。沿海和中西部地区的一些企业出现了技术工人、技能工人和新型人才短缺的情况。近年来，技术工人招人的比例一直在1.5以上，高级技术人员招人的比例甚至在2.0以上。

为此，会议确定了实施职业技能提升行动的具体措施，包括大规模职业技能培训，今年超过1500万人次，三年超过5000万人次；从失业保险基金余额中提取1000亿元；支持地方调整和完善职业培训补贴政策，符合条件的职工可以参加培训并领取补贴；推动职业院校扩大培训规模，支持企业和社会培训机构开展技能培训，民办机构在政府购买服务方面享受与公办机构同等的待遇。

“这些措施对于加快发展现代职业教育体系，深化职业教育体制和机制改革，提高职业院校和技工学校高技能人才的培养能力和吸引力大有裨益。这不仅有利于缓解当前就业结构性矛盾，也是解决高技能人才短缺的战略性举措。”中国劳动和社会保障研究院副院长莫荣说。

高等职业教育肩负着为经济社会建设和发展培养人才的使命。对于《政府工作报告》提出的今年扩大高职院校招生100万人的任务，会议还通过了一系列实施方案，包括高质量高职院校的高职招生重点布局、发展的迫切需要、专业短缺和贫困地区的民生等；退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民单独招生计划；扩大学前教育、护理、家政、养老和现代服务业领域的中等和高等职业教育的招生规模；今年高考前，我们将组织一次高职院校招生，主要面向普通高中和中等职业学校毕业生、军队离退休人员、下岗职工、农民工和新型职业农民；10月份，我们将为今年的退役军人再增加一次登记。

“高职扩招的重点是专业短缺和贫困地区。这是一种以就业为导向的就业人才培养方式，针对重点群体的就业和职业发展需求以及各地区的经济社会发展需求，体现了国家对特定群体和贫困地区发展的高度重视。关注退役军人、下岗职工等重点就业群体，有利于促进这些群体的高质量和充分就业。这也反映出职业教育是一种面向所有人的教育，为所有群体提供公平。教育和就业机会。”中国劳动和社会保障研究院失业保险研究室主任袁说。

此外，会议还就如何更有针对性地扩大招生、如何保障高职人才就业的相关待遇等问题进行了规划:扩大招生主要以高职院校单独考试为主，各地可以在高考前后合理安排考试时间；退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民可免于文化素质测试，学校组织相关职业适应性测试或技能测试；实施《国家职业教育改革实施方案》；加快学历证书和职业技能水平证书的衔接，促进高职毕业生在定居、就业和晋升方面享受与普通高校毕业生同等的待遇。

“高等职业教育和普通高等教育由于人才培养目标、培养标准、培养模式、评价方法和就业导向的不同，具有不同的社会服务功能。长期以来，普通高等教育学历文凭与社会经济系统形成了稳定的关系，而社会对职业教育的认可度较低，高职人才没有得到相应的待遇认可，在就业、晋升和安置方面远不如普通高校毕业生。治疗是一根重要的指挥棒。高职毕业生能否实现平等待遇，关系到国家职业教育改革的成效。产学结合、校企合作是关键。”袁表示，《国家职业教育改革实施方案》的实施，对于提高社会对高等职业教育的认识，关注重点群体的就业和职业发展，培养更多适应行业发展需要的高等职业教育应用型人才，具有重要的现实意义。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍

来源：人民视窗网