稳投资重在扩大有效投资

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无论是深化供应方结构改革，还是促进形成强大的国内市场，都必须在投资中发挥关键作用。要积极扩大有效投资，稳定投资，为经济平稳运行提供有力支撑。

今年的《政府工作报告》提出，要紧紧围绕国家发展战略，加快实施一批重点工程。其中，铁路投资8000亿元，公路水运投资1.8万亿元，一批重大水利工程将重新开工，以加快川藏铁路规划建设，增加城际交通、物流、市政、防灾、民航、通用航空等基础设施投资，加强新一代信息基础设施建设。

"这是紧跟重大社会矛盾变化的一项重要举措."中国宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰表示，与人们日益增长的改善生活的需求相比，中国的基础设施仍然不平衡和不足，迫切需要通过有效投资弥补不足。

刘立峰说，基础设施建设中的许多薄弱环节反映出不平衡和不足等问题，基础设施服务的质量和效率跟不上需求的变化；这反映在传统基础设施产业升级缓慢，新兴基础设施部门发展不足；这不仅体现在城乡之间的显著差异上，还体现在区域均衡水平较低上，这也正是增加投资的重点。

目前，中国经济社会发展对投资的需求仍然巨大。要发挥投资的关键作用，关键是要紧紧跟随国家发展战略，根据促进高质量发展的要求选择投资领域和项目，把有限的资金用在“前沿”，提高投资效益。

据悉，在制造业领域，要准确支持重大技术装备研究、传统产业升级、培育和拓展新动能等投资项目；在基础设施领域，要准确支持异地扶贫搬迁、“三农”建设、城际交通、物流、能源、信息网络、节能环保、生态建设等投资项目；在房地产领域，要准确支持保障性安居工程，重点改造棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区，加快租赁住房建设；在社会民生领域，要准确支持教育、医疗、医疗、养老等公共服务投资项目。

值得注意的是，政府工作报告明确提出要加强新一代信息基础设施建设。去年召开的中央经济工作会议也提出要加快新基础设施建设，把“新基础设施”作为稳定投资和经济的重要支点。

对此，刘立峰指出，“传统基础设施”是以“铁公基”为主导的基础设施建设模式，“新基础设施”更侧重于5g、人工智能、工业互联网等基础设施领域，代表着未来转型升级的方向。基础设施的创新和发展可以进一步完善现代经济体系，为经济带来新的活力和新的动力，形成新的经济增长点，促进结构转型和消费升级。

“这一轮稳定的投资政策‘调整结构、强化薄弱环节’的风格非常明确，重要的是要弥补供应方面的不足，这不会导致新一轮产能过剩，也不是所谓的‘大洪水灌溉’。”国家信息中心经济预测司司长张玉贤表示，为确保稳定的投资政策的准确性，有必要加强财政政策、货币政策和房地产政策之间的协调，加强政策约束，保持“三不放松”，即保持地方政府债务的规范管理、严格的金融监管和房地产市场监管。

“总的来说，今年基础设施投资要注重处理好稳定投资和风险防范的关系，充分发挥基础设施优化结构的作用，弥补不足，增强动能，促进投资主体多元化，化解发展风险。”刘立峰说。(记者谷阳)

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来源：人民视窗网