贸易磋商、自贸区建设、继续支持民企 商务部记者会要点来了

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今天上午10时30分，十三届全国人大二次会议新闻中心举行新闻发布会，邀请商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判司司长王受文、副部长钱克明就“促进国内市场形成和全面开放”等问题回答中外记者提问。

会议执行摘要

1.中国的消费结构正在不断优化。去年社会消费品零售总额的增长速度符合中国目前的发展阶段，也符合高质量发展的要求。

2.今年将对一些步行街进行升级改造，使步行街成为高品质消费发展的平台；有必要优化便利店的布局，鼓励它们品牌化和连锁化。3.发展服务消费，优化服务供给，弥补养老服务和家政服务的不足。4.去年，中国进出口总额达到创纪录的4.62万亿美元，中国作为最大贸易国的地位进一步巩固。5.民营企业已经成为我国对外贸易的主力军，我们应该进一步支持民营企业的发展，发挥其更大的作用。6.中美经贸团队正继续全力进行沟通和谈判，以取消彼此征收的额外关税，并阻止新关税的增加。7.全面推进海南自由贸易试验区建设，进一步扩大海南在国际航运和旅游领域的对外开放。

8.商务部钱克明:一批海外经贸合作区将升级建设。

9.全国人民代表大会正在审议外国投资法。对于外商投资，中国的投资环境将更加开放、稳定和透明。

10.中国拥有巨大的市场优势和稳定的投资环境。今年，中国利用外资仍能稳定规模、提高质量、优化结构。

11.《外商投资法》规定，外资企业可以享受适用于内资企业的所有优惠政策。

12.第一届世博会取得了圆满成功，我们将尽一切努力筹备第二届世博会，让更多的国家和企业参与进来。

中国消费结构不断优化

商务部部长钟山:

中国已经是一个消费大国。去年，社会消费品零售总额达到38.1万亿元，增长9%，增速下降1.2个百分点。然而，中国社会消费品零售总额已增加到3.2万亿元，相当于1998年社会总零售额。

更重要的是，中国的消费结构正在不断优化。研究表明，服务消费增速快于商品消费，农村消费增速快于城市消费，消费质量进一步提高，个性化、多样化和个性化消费成为新趋势。

消费对经济增长的贡献进一步增加。去年，消费对国民经济增长的贡献率达到76.2%，继续成为经济增长的第一推动力。因此，去年的社会零增长速度符合中国目前的发展阶段，也符合高质量发展的要求。

今年有三项主要措施来促进消费

商务部部长钟山:

1.改善城市消费，提高步行街质量，优化便利店布局，鼓励便利店品牌和连锁

今年，我们将改造和升级一批步行街，使步行街成为高质量发展消费的平台；要优化便利店布局，鼓励便利店的品牌化和连锁化，让消费者更加方便舒适。

2.扩大农村消费，促进农产品进城和工业品下乡

扩大农村消费，推进农产品向城市和工业品向农村转移，充分发挥内外联系、城乡联系和产销衔接的优势，通过农产品向城市转移增加农民收入和消费力。通过工业品下乡，农民可以买到优质、美观的工业品，通过电子商务进入农村，连接产销市场，畅通流通渠道。

农村消费仍有很大潜力，因此有必要开展专项行动进行有效分配，打通农产品进城和工业品下乡的“最后一公里”。

3.发展服务消费，弥补养老服务和家政服务的不足

今年要发展服务消费，优化服务供给。服务消费是一个新的增长点，但仍存在许多不足。

养老服务是一个明显的缺点。中国人口老龄化正在加速。据有关统计，中国现在每年增加约850万老年人。这些老人的养老服务给我们带来了巨大的挑战；家政服务也是一个明显的缺点，在大中城市雇佣保姆既困难又昂贵。

进一步支持民营企业发展

商务部部长钟山:

1.高新技术产品出口增长迅速，中国作为最大贸易国的地位更加稳定

去年，中国的对外贸易形势非常复杂和严峻，有许多不确定和不稳定的因素。在党中央、国务院的坚强领导下，我国对外贸易实现了规模扩张和质量提升，取得了良好的成效。去年，中国进出口总额达到4.62万亿美元，创历史新高，年外贸增量超过5100亿美元。

除了扩大规模，更重要的是提高质量，特别是高新技术产品出口增长迅速，高新技术产品出口已占全国外贸出口的30%。中国作为最大贸易大国的地位得到巩固，建设贸易大国的进程正在加快。

2.进一步支持民营企业发展，为外贸企业减负增效

今年，按照《政府工作报告》提出的“稳定和提高质量”的要求，我们将重点抓好三项工作:一是稳定规模，稳定当前发展的规模和市场；要稳定政策，落实中央政府稳定外贸政策的措施，如出口信贷担保、融资信贷、贸易便利化等，切实减轻外贸企业负担，提高效率。

同时，我们应该稳定主体。我这里指的“主体”是外贸经营的主体，为它们创造了良好的环境，增强了各企业的发展信心。民营企业已经成为我国对外贸易的主力军，我们应该进一步支持民营企业的发展，充分发挥其更大的作用。

第三是转向力。支持企业技术创新、制度创新和管理创新，将这些创新优势转化为出口竞争优势。鼓励发展新的贸易形式和模式，不断培育外贸竞争新优势，推动中国外贸由大到强跨越。

3.推动“一带一路”国际合作，新兴市场潜力巨大

要稳定市场，贸易必须有市场，促进“一带一路”的国际合作，优化国际市场布局，巩固传统市场，不断开拓新兴市场。2018年，新兴市场占中国对外贸易总额的57.7%，同比增长1.3%。新兴市场潜力巨大。

贸易磋商在重要问题上取得了实质性进展

商务部副部长，国际贸易谈判王受文，副署:

1.任何一方互相征收关税都是不好的

对任何人来说，互相征收关税都是不好的。根据美国最近公布的统计数字，美国对世界的出口增长了7%以上，但对中国的出口却下降了7%。今年1月和2月的统计数据也显示，中美之间的进出口贸易下降了19.9%。可以说，相互征收关税损害了美国、中国和世界的利益。

2.中美经贸团队在一些重要问题上取得了实质性进展

去年12月1日，中美两国元首在阿根廷达成一项重要共识，即双方应加强磋商，达成协议。方向是共同取消彼此强加的额外关税，并停止增加新的关税。两国经贸团队正在全面落实两国元首达成的这一重要共识，并在一些重要问题上取得实质性进展。现在，双方经贸团队正继续全力沟通和谈判，即按照两国元首确定的磋商原则和方向达成协议，取消彼此征收的所有关税，使中美双边贸易能够回到正常轨道。

实施海南自由贸易区建设

商务部部长钟山:

1.海南的种业和金融业已经对外开放。去年，33个国家加入了旅游免签证行列

2018年10月，党中央、国务院批准了海南自由贸易试验区总体规划。这个项目有几个特点:第一，整个岛是开放的；二是省内的配套改革；三是全方位试点。

从现在开始，这个总体规划的实施是顺利的，海南的种业和金融领域已经对外开放；去年，33个国家加入了旅游免签证行列，首批8项制度创新已经形成。去年，海南对外贸易增长21%，外商投资增长113%，成绩良好。

2.全面推进海南自由贸易区建设，进一步扩大海南国际航运和旅游领域的对外开放

今年，商务部将全力推进自由贸易试验区建设，提出探索建设自由贸易港的政策和制度体系。

在自由贸易试验区，重点是全面推进总体规划的实施。一是进一步扩大国际航运、旅游、专业服务等领域的对外开放。第二，支持加快发展医疗卫生、国际展览等产业，吸引更多创新主体。第三，在贸易投资便利化和政府监管方面，海南自由贸易试验区将获得更大的改革自主权。建设海南自由贸易试验区，必须始终坚持新的发展理念，绝不牺牲环境。

升级建设一批海外经贸合作区

商务部副部长钱克明:1 .升级建设一批海外经贸合作区，开展更多贸易和投资促进活动

在推进“一带一路”建设中，有必要建设海外经贸合作区。支持一批海外经贸合作区升级改造，同时建设一批新的海外经贸合作区，加快当地经济社会发展。我们将开展更多的贸易和投资促进活动，办好各种大型展览，加大对“一带一路”国家的投资促进和展览力度，为其提供更加便利的条件。

2.跨境电子商务潜力巨大，并将加速丝绸之路电子商务的发展。电子商务作为一种新的形式，近年来在促进国际贸易方面发挥了非常积极的作用，具有巨大的跨境电子商务潜力。下一步，我们将建设“互联网丝绸之路”，发展“丝绸之路电子商务”，充分利用现代信息技术，扩大与有关国家的经贸交流。

3.推进自由贸易区建设，建设新的自由贸易区，推动自由贸易区建设。一方面，我们愿意与更有意愿的国家谈判建立新的自由贸易区；与此同时，我们将推动一些现有自由贸易区的升级，进一步提高区域贸易和投资自由化和便利化水平，形成“一带一路”市场。

中国的投资环境将更加开放和透明

商务部副部长，国际贸易谈判王受文，副署:

1.《外国投资法》正在审查之中，该法确立了全面的入境前国民待遇加外国投资负面清单的模式。目前，全国人大正在审议《外商投资法》，该法确立了全面入境前国民待遇加外商投资负面清单的模式。这意味着中国的投资环境对外国投资者更加开放、稳定和透明。《外商投资法》将所有需要审批的外商投资准入项目列入负面清单，负面清单以外的项目享受与国内企业相同的待遇。目前，负面清单中只有48项需要审批，或禁止外商投资，其他可以登记备案，因此是开放的，为外商投资环境提供了重要的法律保障。

2.所有优惠政策都适用于内资企业，所有外资企业都可以享受外资法的一大特点，这就决定了外资在中国的公平竞争环境。现在《外商投资法》规定，所有适用于内资企业的优惠政策都可以由外资企业享受。外资企业和内资企业有完全相同的权利参与标准的制定，外资可以像内资一样公平地参与政府采购的竞争。因此，《外国投资法》建立了公平竞争的环境。

3.《外商投资法》加强了对外商投资企业权益的保护，中国的投资环境将得到极大改善。重视对外资企业知识产权的保护；企业的技术合作是基于商业原则和自愿原则，政府部门不应利用行政权力进行干预；自由兑换外汇。如果为了某些公共政策而征用外资企业，也必须给予公平的补偿。《外商投资法》的颁布将大大改善中国的投资环境。4.今年利用外资仍然可以稳定规模，提高质量，优化结构

据联合国贸发会议统计，去年全球跨国投资下降了19%，但中国吸引的外资也增长了1.3%。因此，尽管全球跨国资本流动减少，国家间吸引外资的竞争加剧，劳动力成本上升带来的竞争优势减弱，但中国拥有巨大的市场优势。中国经济稳步增长，中国劳动力素质不断提高，中国稳定的投资环境将为外商投资提供更好的环境，特别是《外商投资法》颁布后。我认为今年仍然可以稳定规模，提高质量，优化利用外资结构。

为第二届世博会做好充分准备

商务部部长钟山:

1.第一届世博会取得了圆满成功:

首先，展览很大。展览面积已经达到30万平方米，我们已经扩大了两次规模，但是“一个展览都找不到”。首届世博会有172个国家、地区和国际组织参加，充分体现了中国市场的强大吸引力。

第二，展览质量高。超过220家财富500强公司和领先企业参加了展览。展会期间，300多种新产品和新技术首次亮相并发布。首届世博会是全球博览会推出的最新产品之一。

第三，展览是有效的。80多万参展商和买家参加了会议。博览会期间，共销售了包括工业产品、农产品和服务在内的七个行业，营业额达578亿美元。

2.第二届“全力以赴”世博会的筹备工作规模更大、质量更高

首先，规模较大。今年的展览面积计划为33万平方米。从注册情况来看，估计会有更多的国家和企业参加。昨天晚上，进口世博局的同志告诉我，有些展位已经满了，比如现在健康板块已经100%满了，有些板块的注册进度也很快。

第二，质量更高。第二届世博会将会有更多的新产品、新技术和新服务，展览内容和形式也将更加丰富。第三，服务更好。我们将为展商和买家组织更多的配套活动，提供更专业的服务。第四，结果更好。可以预计，第二届世博会将为消费者带来更多的商机、更多的交易和更多的选择。

来源：人民视窗网