李彦宏的2019两会提案：完善电子病历 解决老百姓看病难问题

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今天，2019年全国“两会”正式开幕，全国政协委员、百度董事长李彦宏出席了第十三届全国政协第二次会议。

今年是李彦宏参加“两会”的第七年。他提出了三个建议，都与人工智能密切相关。

人工智能作为新一轮科技革命和产业转型的重要推动力，已经成为一项国家战略。目前，人工智能仍处于发展的初级阶段，但在某些领域已经接近甚至超越了人类的能力，显示出巨大的变革力量。智能革命正在带来人机关系的变化。在未来，机器不再是简单的工具，而是可以帮助甚至部分代替人来做决定。

历史上，几乎每一次重大的技术变革都会给经济和社会发展带来新的挑战。我们可以看到，人工智能已经引起了一些社会的关注，比如人是否会被机器取代，人工智能是否安全可控，以及如何界定人和机器的责任。只有加强对人工智能伦理的研究，处理好机器和人之间的新关系，我们才能获得更多的人工智能红利，让技术造福人类。

中国在人工智能技术的研发和应用方面处于世界领先地位。2017年，中国发布了《新一代人工智能发展规划》，有必要在一些领域初步建立人工智能伦理规范。然而，总的来说，中国关于人工智能伦理的讨论才刚刚开始，尚未达成广泛的共识。在这方面，我们对国际合作的参与相对较少，处于相对较浅的水平。

建议:

1.由政府主管部门牵头，组织跨学科领域的行业专家、人工智能企业代表、行业用户和公众开展人工智能伦理研究和顶层设计，促进民生福祉改善，促进行业健康发展，把握新一轮技术革命的主动权。

2.以人为本，阐明人工智能的伦理原则，加强相关研究，以普通人的更好生活为最终目标，注重行业的创新和发展。

3.强化龙头企业的作用，加快实施人工智能的伦理原则，让人工智能提供的信息和服务帮助人们成长和发展。加强国际交流，建立全球共识。

李彦宏认为，我们应该积极参与全球人工智能伦理原则的研究和制定，尽早发现禁区，为国际人工智能伦理研究贡献中国智慧。抓住人工智能发展的战略机遇期，加快伦理研究和创新的步伐，打造中国人工智能发展的竞争优势，尽快建设智能社会，科技惠民！

近年来，随着城市发展进程的加快和人们出行需求的不断增加，交通拥堵和安全成为城市发展中的难题，给城市带来巨大的经济损失。

政府对交通基础设施进行了大量投资，取得了明显成效。然而，与人们对旅行质量不断提高的要求相比，仍然存在一定的差距。

缓解交通拥堵的主要手段是扩大交通基础设施建设。由于空空间有限，传统的方式已不能有效缓解交通拥堵。利用人工智能等新技术构建智能交通解决方案，可以实现交通的“综合感知、全局决策和实时控制”，有效缓解交通拥堵，减少交通事故，使人们出行更加顺畅和安全。

例如，通过多传感器融合等道路协调技术构建的智能道路网络可以提高交通系统的感知能力，实现车辆与道路之间的信息交互和共享，有效避免或减少交通事故，为城市智能交通系统的优化服务。

利用智能云、大数据、边缘计算等技术构建计算平台，分析全流量数据，可以预测拥堵趋势，提前采取预防措施；利用智能信号灯和智能停车系统提高交通系统的调度能力。目前，新技术与城市交通管理的融合还处于初级阶段，政府的政策在这一时期尤为关键。

建议:

1.国家进一步加强引导，建立数据共享和使用机制，鼓励各地探索和建设智能交通解决方案。加快制定车路协调标准。

2.推进交通基础设施智能化改造，鼓励地方政府增加路侧设备布局，开发车路协同管理平台。

3.开展智能交通应用示范，选择合格城市，率先部署智能交通信号灯、智能停车等应用，逐步向全国推广。

百度阿波罗“汽车道路协作”演示

电子病历包含丰富的临床数据和经验，有助于我国医学科技的进步和诊疗水平的提高，进而提高人民的健康水平。

目前，虽然我国的电子病历已经在一些地区得到了一定程度的共享，但不同省份的病历数据仍然相互分离。提高电子病历的互操作性将提高人们的医疗效率。

此外，基于电子病历的人工智能的应用有望缓解医疗资源不足、分布不均和服务同质性差的问题。近年来，中国推动了电子病历等医学大数据的研究和应用。但是，由于电子病历的质量、数据使用的安全标准和法律保障等因素，与国外相比，还存在应用规模小、水平低、进展缓慢等问题。

建议:

1.在国家卫生和健康委员会的领导下，统筹电子病历数据的管理、科研和使用，加快相关智能应用的探索，帮助形成优质高效的医疗卫生服务体系。

2.继续实施和完善电子病历填报标准，鼓励医疗机构加强与科研机构和企业的合作，提高我国电子病历数据资源的规模和质量。

3.完善数据应用的技术标准和法律保障，加快制定相关法律和管理规范，建立数据流和安全保障机制。

4.加快电子病历的研究和应用。在确保安全的前提下，鼓励企业、国家临床医学研究中心和专业行业组织联合开展探索和试点项目，促进癌症、心脑血管疾病等重大健康问题的解决。相关技术成熟后，将推广到基层医疗机构，解决供方看病难的问题，帮助“健康中国”战略尽快落地。

以上是李彦宏在今年“两会”上的提议。除了人工智能，他仍然一如既往地关心每个人的健康和社会发展。

来源：人民视窗网