全国政协委员俞敏洪：建议建立“特殊儿童信息系统”

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李乔玉证券日报集团

中国中西部贫困农村地区的留守儿童比例很高。大多数家长没有参加孩子的课外阅读，孤独阅读现象普遍存在。全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞洪敏在提案中表示。

根据新东方证券日报的报道，俞洪敏今年提交了两份提案。该提案显示，在今年的两会上，余仍将关注农村儿童，而适龄残疾儿童也将是今年关注的焦点。

孤独阅读在农村儿童中很常见

余洪敏在议案中说，高达74%的受访农村儿童一年阅读不到10种课外读物；超过36%的孩子一年读的书不到三本。然而，这并不意味着农村孩子的阅读热情不高。余表示，多达91.8%的受访农村儿童明确表示对课外阅读感兴趣，这与城市儿童的96.2%几乎相同。然而，城市和农村的阅读情况有明显的差距，一半的农村儿童一年阅读不到4本书，而城市只有16本书。

在阅读形式上，35%的农村儿童很少或根本不接触电子阅读材料，51%的农村儿童很少或根本不接触有声阅读材料。在余看来，过度依赖传统纸质图书导致其获取知识的渠道有限，信息更新滞后，无法共享数字化阅读的科技成果。

此外，单独阅读的现象很普遍。于表示，中国中西部贫困农村地区的留守儿童比例较高，大多数家长都没有参加孩子的课外阅读。

于建议国家设立专项资金，支持贫困地区农村学校图书馆建设；建立电子图书馆丰富农村儿童的阅读方式。此外，于还表示，建议在全国中小学特别是贫困农村地区开设课外阅读课，政府应与民间慈善组织携手，根据教育部推荐的《中小学生分级阅读指导目录》和《全国中小学图书馆(室)推荐书目》，购买图书，捐赠给贫困地区的农村儿童或家庭。

残疾儿童入学有三个障碍

据《证券日报》记者介绍，如何确保适龄残疾儿童平等享受义务教育，是余建议中的另一个关注话题。

该提案引用了2017年底启动的全国学龄特殊儿童入学状况在线问卷调查。在4，925名没有上学的学龄残疾儿童中，59%没有接受任何学前登记，完全脱离了公众的视线和公共服务系统；当年未申请入学的1149个案例中，绝大多数未通过统一入学评估，43%被学校直接拒绝，40%因不符合学校标准和要求而未被录取；在进入普通学校的2725名特殊儿童中，约70%的人报告说，普通学校缺乏专业的特殊教育教师，儿童未能获得适当和优质的教育。

在余看来，残疾儿童在入学过程中主要面临三大障碍。首先，残疾儿童的登记数据不完整，预先登记不到位，事后也没有后续保障；第二，在许多地方，《残疾人教育条例》所要求的残疾人教育专家委员会尚未成立，也没有类似的机构可以仲裁家长和学校之间的纠纷；第三，进入普通学校后，支持资源不足，残疾儿童得不到合适的教育支持，面临主动或被动辍学的风险。

针对上述现象，于建议各地教育部门和卫生计生部门共同建立专门的儿童信息系统，每年通过该系统进行入学登记和入学验证；通过入学评估，确保每个残疾儿童获得与其能力基础和教育需求相匹配的合理的个性化教育支持计划；通过入学评估，确保每个残疾儿童获得与其能力基础和教育需求相匹配的合理的个性化教育支持计划；普通学校应提供充足的特殊教育教师资源，以确保残疾儿童能够接受适当和优质的义务教育。

来源：人民视窗网