科学系统推进废物分类(组织者说)

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垃圾分类关系到成千上万的家庭。习近平总书记强调，垃圾分类的实施关系到广大人民群众的生活环境和资源的节约利用。它也是社会文明水平的重要体现。对于基层来说，做好垃圾分类工作不仅是提高基层治理水平的重要起点，也是提升垃圾处理系统的重要牵引和推动循环经济发展的重要契机。近年来，北京市朝阳区以创建生活垃圾分类示范区为切入点，坚持目标导向、系统思考、科学规划、循序渐进，有效推动了垃圾分类的发展。

垃圾分类推广的重点是促进全社会的治理和养成习惯。垃圾分类是一项长期而艰巨的社会系统工程，需要政府、单位、企业、居民、财产等利益相关者深入合作，形成联合管理力量。垃圾分类的启动阶段是一个艰难的阶段，需要政府发挥协调作用，推动垃圾分类从行业管理向社会管理转变。朝阳区各级党委已将垃圾分类纳入本地区党建工作，形成了党建领导、居民自治、居委会协调、物业参与四位一体的工作格局。区政府及其所属乡镇分别成立了垃圾分类工作领导小组，完善制度规范，协调部门联动，深入社区基层，以人性化服务带动精细化管理，提高垃圾分类的社会参与度和精准投放率。

很难建立一个完整的分类体系和加强科学管理，以促进垃圾分类。垃圾分类是一项复杂的系统工程，从分类投放和收集到分类运输和分类处理，是紧密联系和不可或缺的。完善垃圾分类全过程管理体系，应弥补短板，提出垃圾管理对策，促进源头减量，规范中间分类收集运输，防止混装混运，完善码头处理设施，提升码头处理能力。为此，朝阳区首先确定了三降三升的总体目标，即减少源头产生的垃圾量、中间去除量和最终处理量，增加回收的可回收材料量、利用的餐厨垃圾量和处置的有害垃圾量。根据总体目标，制定了可量化的多层次评价指标，并在此基础上，通过完善政策措施、提高技术能力和布置废物处理设施，逐步完善全类别、全过程的废物分类体系。

推进垃圾分类的关键在于开放整个产业链，形成长效机制。垃圾分类是一种准公共产品，垃圾分类和资源回收之间的整个产业链必须通过政府这只看得见的手和市场这只看不见的手的共同方向来突破。换句话说，垃圾分类既是一项环保活动，也是一项经济活动。环境保护目标和经济法都必须得到满足。政府需要引导企业围绕废物管理全过程，根据自身的比较优势，结合服务领域的特点，投资上游分类投放、中游分类收集运输、下游分类处理等商业领域。朝阳区的探索和实践表明，开放整个产业链不仅有利于再生资源回收产业的规模化经营和可持续发展，也有利于通过反馈机制降低垃圾分类和处理的成本。目前，在垃圾收集和运输、餐厨垃圾处理等领域有着巨大的应用市场和推广空。，企业创新与产业培育、发展和升级仍需同步推进。

今年5月1日，修订后的《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，标志着北京市垃圾分类进入法治化、系统化、规范化轨道。借此机会，科学协调，聚集群众，长期努力，确保垃圾分类工作的实施，可以使良好的生态环境成为人们幸福生活的增长点。(作者是北京市朝阳区区委书记)

资料来源:人民日报

来源：人民视窗网