工信部印发《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》

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据工业和信息化部2月24日消息，工业和信息化部今天发布了《关于促进工业通信企业有序复工的指导意见》。

《指导意见》要求推动重点行业企业恢复工作和生产，优先发展汽车、电子、船舶、航空空、动力设备和机床等产业链长、带动能力强的行业。继续支持智能光伏、锂离子电池等行业以及制造业的个人冠军企业，巩固产业链竞争优势。重点支持5g、工业互联网、集成电路、工业机器人、添加剂制造、智能制造、新显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大力提高食品包装材料、汽车零部件、核心零部件、关键电子材料等配套产业的支撑能力。

《指导意见》明确提出要加强分类指导。对于低风险地区，落实相关防控措施，简化程序，加强服务，引导企业恢复工作和生产，全面恢复正常生产生活秩序；对于中等风险地区，在实现疫情防控的前提下，合理安排企业复工复产，尽快恢复正常的生产生活秩序；对于高危地区，要继续集中力量做好疫情防控工作，根据疫情情况逐步恢复生产生活秩序。要选拔优秀干部下放到第一线，为重点企业提供后续服务，引导企业恢复工作、恢复生产。

具体如下:

一.一般要求

坚持突出重点，统筹规划，分类指导，分区实施，加强产业链协调，充分利用新一代信息技术，全力支持疫情科学防控和企业恢复生产。坚决杜绝疫情防控和企业复工生产中的形式主义和官僚主义，主动积极行动，深入基层，服务企业，狠抓各项措施的落实，解决基层实际困难，切实帮助企业做好复工生产工作。

第二，充分保证医疗防护用品的供应

要把防疫物资保障作为当前工作的重中之重，重点抓好医疗救治急需的呼吸机、心电监护仪等医疗设备和治疗药物的组织生产和及时供应，全面提升医用防护服、口罩等防护用品的生产和供应保障能力，协调合作，实现整个医用材料产业链企业的同步复工和复工。 增强企业生产灵活性，科学规划生产能力，确保产品质量，强化物资保障协调机制，为打赢湖北、武汉保卫战和全国疫情防控提供强有力的物资保障。

第三，有效帮助企业做好防疫工作

指导企业落实《企事业单位复工复产防疫措施指引》，监督防疫措施的落实，做好通风、消毒、体温检测等防控工作。建立必要的卫生设施，加强人员健康监测，加强日常防控管理，防止聚集性疫情的发生。利用大数据、人工智能等新一代信息技术，做好跟踪监测企业恢复生产工作，实行疫情防控零报告制度。杜绝填表、病征等形式主义做法，切实解决企业实际问题。

第四，加大对中小企业的支持

按照《工业和信息化部关于应对新型冠状病毒疫情、帮助中小企业恢复工作、恢复生产、渡过难关的通知》(工信部发[2020]14号)要求，引导企业充分利用税收、金融、社会保障等现有优惠政策。继续研究出台分阶段、有针对性的减税、减费政策，帮助中小企业渡过难关。鼓励中央企业、大型国有企业等龙头企业发挥示范作用，帮助中小企业开展应收账款融资，带动产业链上下游中小企业复工复产，共同开展疫情防控和生产恢复。针对中小企业现金流量不足的突出问题，实施金融支持政策，帮助企业缓解融资困难。我们将继续加大清理中小民营企业债务的力度，缓解企业资金压力。

第五，加大推动民生必需品生产企业恢复生产的力度

加快恢复化肥、农膜、农机、设备及零部件等涉农企业生产，做好春耕原料供应，确保农业生产不错过农时。推动食品、日用品等日用品企业恢复生产，保障民生物资稳定供应。充分利用电子商务、信息服务等平台，促进产业链中供需在线对接，鼓励农业机械等设备在线维修。

第六，促进重点行业企业恢复生产

优先支持产业链长、带动能力强的产业，如汽车、电子、船舶、航空、动力设备、机床等。继续支持智能光伏、锂离子电池等行业以及制造业的个人冠军企业，巩固产业链竞争优势。重点支持5g、工业互联网、集成电路、工业机器人、添加剂制造、智能制造、新显示、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业。大力提高食品包装材料、汽车零部件、核心零部件、关键电子材料等配套产业的支撑能力。

7.推动重大项目复工

积极扩大国内有效需求，发挥重大项目和重点项目建设示范带动作用，加快在建项目和新开工项目建设进度，带动施工机械、原材料等企业复工复产、人员复工。结合本地区实际，围绕民生就业、产业基础能力、未来产业竞争制高点等重点方向，启动一批投资规模大、带动能力强的重大项目和重点项目。协调解决重大外资项目复工复产中遇到的问题，促进重大外资项目落地。

8.大力推进市场消费的升级和扩大

支持新格式、新模式，丰富5g+、超高清视频、增强现实/虚拟现实等应用场景，推动远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公、协同工作、服务机器人等发展。，并推动智能终端消费。积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当提高汽车牌照配额，拉动汽车及相关产品消费。加大对生物医学、智能健康管理设备、高端医疗设备、医疗机器人、公共卫生智能监控和检测系统等大型健康产业的投资，满足人民健康需求。

九、打通人流和物流

实施准确的分区分级防控策略，确保人员有序流动和物流顺畅，促进产业链各环节协调恢复生产。引导企业利用好支持企业稳定岗位的政策，充分发挥信息技术优势，积极开展精准对接，协调开辟员工返岗渠道，提高员工返岗率。积极联系相关部门，将重点行业重点企业生产的原材料、零部件和产品纳入绿色物流渠道，确保运输畅通。搭建跨区域的人员和物资对接平台，提供准确的服务，统筹解决园区和产业集群的退工和生产物资运输问题，促进企业抱团复工。

X.加强分类指导

对于低风险地区，落实相关防控措施，简化程序，加强服务，引导企业恢复工作和生产，全面恢复正常生产生活秩序；对于中等风险地区，在实现疫情防控的前提下，合理安排企业复工复产，尽快恢复正常的生产生活秩序；对于高危地区，要继续集中力量做好疫情防控工作，根据疫情情况逐步恢复生产生活秩序。要选拔优秀干部下放到第一线，为重点企业提供后续服务，引导企业恢复工作、恢复生产。

工业和信息化部2020年2月24日

来源：人民视窗网