“韩庆祥：十九届四中全会《决策》具有三大重要作用”

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图为中央党校原学校委员、一级教授、中央党校专家办公室领衔专家韩庆祥接受本采访。 本网陈杰摄

本网北京11月20日电(记者关心)《中共中央多次关于推进完善中国特色社会主义制度、国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发布后，本网由中央党校原校委、一级教授、中央党校专家办公室领导

采访的实录如下所示

本网:十九届四中全会的历史背景和重要意义有哪些？

韩庆祥:关于历史背景和重要意义，习大大总书记在“决定”的证明中明确了。 第一是三个摘要，需要学习和理解。

第一，多次直接关系到推进完整的中国特色社会主义制度、国家管理体系和管理能力的现代化，实现中华民族的伟大复兴。 十九大报告的第四部分是对年至本世纪中叶三十三年的战术安排。 这个战术安排可以总结为小“三年”和大“三十年”。

一个小“三年”是指从年到年的小“三年”，这是全面建设小康社会的决胜期。 决赛能否成功，取决于能否解决重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻防战。

下一个是大的“三十年”，也就是从年到本世纪中叶的大的“三十年”。 这个大“30年”分两个阶段走:第一步，年再奋斗15年到2035年，基本实现社会主义现代化的第二步，从2035年到15年到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，成为中华民族的伟大

要说小“三年”的关键是能否搞好三大攻坚战，大“三十年”的关键是能否处理三大根本性问题:第一个问题是，运用新的快速发展理念，人民日益增长的美好生活需求和不平衡； 第二个问题是，要有不懈的精神状态和积极的奋斗姿态。 第三个问题是推进国家管理体系和管理能力的现代化。 在这三个根本问题中，第三个问题非常重要，它本身就是全面建设社会主义现代化强国的一个非常重要的拷贝，而且它直接决定了中华民族实现伟大复兴的进程和成效，这是首要意义。

第二个意义是深化改革。 十八届三中全会的主题是全面深化改革、全面深化改革的总目标是什么呢？ 多次是完整的有中国特色的社会主义制度，推进着国家管理体系和管理能力的现代化。 自年十八届三中全会召开以来，距离2019年十九届四中全会召开已经过去了6年。 我们在总结这六年全面深化改革方面有那些经验，这些经验所蕴含的那些制度特点需要我们加以凝聚和概括，这是一项重要的理论任务。

十九届四中全会对十八届三中全会明确的总目标的进一步具体化、进一步推进和进一步深化。 十八大以来，中国社会发生了历史性的变化，这种变化从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑各个方面展开，从客观方面来说。 主观地说，人民群众的需求增强、多样化、迫切。 面对人民需求的日益多样化和紧迫的情况，对我们的国家管理也提出了很高的要求。 反映了这种实践快速发展的新要求，反映了人民群众的迫切需要，更需要多次完善具有中国特色的社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 因此，明确十九届四中全会这个主题，也是进一步深化改革的迫切需要。

第三个重要意义是通过制度特点和国家治理效能，应对“新时期”、“大变局”背景下的一系列风险挑战，促进中华民族的伟大复兴。 当今世界面临着百年不遇的大变局，这个变局中既有机遇也有挑战。 这个挑战出现在哪里呢？ 现在，我们是“滚石”、“坎的突破”，我们必须应对一系列的风险挑战。 应对新时代背景下的一系列矛盾课题，解决障碍阻力，抵御风险挑战，无论是抓住大背景下的机遇还是挑战，都对制度建设和国家管理效能建设提出了较高的要求，这必须以制度特点和国家管理效能来适应时代的变化。 在四中全会“决定”的证明中，习主席从三个方面来看具有主题的重要意义，非常深刻。

这些重要意义充分体现在“决策”上。 第一个人现在在《决定》中，关于推进中国特色社会主义制度和国家管理体系，从本质和意义上说三个“是”，其中第三个人“是”，重复中国特色社会主义制度，推进国家管理体系和管理能力现代化，这将全面推进社会主义现代化国家 在这三个“是”中，第三个“是”是第一个的具体表现。

第二个具体体现是，在《决定》中，就如何进一步重复和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化提出了13条。 这13个方面紧紧围绕国家制度建设和国家管理效能的提高而展开，其深层主要围绕根本制度、基本制度和重要制度展开。

第三人现在是“以中国之治应对时代变化”、“以中国之治应对风险挑战”、“以中国之治胜于西方之乱”。

来源：人民视窗网