“东莞信息”

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今年，我市决定启动3万亩“三旧”改造目标见习记者李宗泽拍摄

会前，李贽全一行视察了南方饮料厂(花城广场)改造项目、莞城少年宫改造项目、莞城中心小学扩建项目等“三旧”改造项目。 李全有说，莞城在东莞老城区，通过“三旧”改造建设学校和少年宫，得到群众的支持。 各城镇街道必须改变观念，“三旧”改造成老百姓喜欢的项目，贴钱也值得。

当务之急是“先批准后改”

在会议上，梁国英首先传达了省“三旧”改造商座谈会的会议精神。

他说，我市“三旧”改造事业在职工机构、配套政策、基础事业等方面处于全省领先位置。 目前，我市的专业规划、标图建设等业务基本完成。 但是，目前各城镇街道共有7个项目改造方案上报市里，只批准了4个。 单元计划只有12件报市批准。 没有经过批准和全面启动的项目。

李要求所有的要求，当务之急是“先批准后更改”。 “首先要批准项目，然后努力根据轻重缓急分批实施。 》各城镇和市“三旧”明确今年启动项目174个，约3.4万亩，各城镇街道要对照各自的报告项目，严格落实目标责任制，确保目标按时完成，不拖全市后腿

“三旧”改造是公益项目

李全有说，目前“三旧”改造推进缓慢，主观原因是一些町村干部对“三旧”改造有片面的了解，有必要消除误区，拓宽思路。 “三旧”改造不仅仅是房地产开发，还是公益性的项目，也是产业性的项目。 只有改变这一观念，才能改变改造项目过度集中于商住项目的状况，不会引起对房地产开发商的过度依赖。

他指出，“三旧”改造不能完全依赖市场，必须加强政府主导的推进。 特别是产业升级项目、基础设施项目和综合整治项目，政府应该加大诱惑和推动力。 “三旧”改造不能过分追求经济效益。 只要有利于环境的提高，就有利于产业的升级，有利于民生的改善，哪怕赚一点钱，也值得贴一点钱进去。 “三古”改造并非全部大规模建设，进行适当的综合整治、功能变更也是有效的方法。

在规划设计质量方面，要多次提高标准设计，确保“一个一个、一个”。 特别是7个试点城镇街道的29个积分项目，涉及面积1万亩以上，要注重提高项目等级和水平，形成示范效应。 另外，“三旧”改造容积率调整幅度要适度，要严格按照《容积率与实施拆除三留一的指导意见》执行，做好符合条件的才能调整。

基本上不让老百姓吃亏

李全有表示，在当前“三旧”改造面临的困难中，拆除征地是最突出的课题。 今年全市拟开工的项目涉及拆迁8573户，已签订补偿协议的只有1570户，已拆迁1174户，不到总数的两成。 《东莞市“三旧”改造拆迁补偿安置工作指导意见》已经在会上印发，各镇街道应以此为指导，落实“三旧”改造项目的补偿办法、拆迁主体、面积核定等具体措施。

“现在一些城镇还保留着‘等、靠、看’的思想，希望市政府制定统一的拆迁补偿标准，或者尽量多使用新的土地，拆毁老房子。 必须确认各地方、各项目情况不同，一律设定统一标准并不容易”，李榌强调，各城镇街道是否等待，尽快实施。

他指出，拆迁补偿有两大政策。 一是实物补偿、拆解补偿，二是市场判断、价格补偿，具体选择哪一种，标准设定得多高，应该根据当地和项目实际进行明确而具体的操作。 对于拆迁中碰到的“钉子户”，可以事先委托市场判断后进行协商谈判。 “不能多次平等协商，让老百姓吃亏。 这是最基本的大致情况。 “三古”改造带来的利益是方方面面的，各城镇的街道不能只想着从改造中获得很多利益，损害一家人的切身利益。 ”。

■现场

李贽全对莞城“三旧改造”方法竖起大拇指

在花城广场、莞城少年宫改造项目、莞城中心小学扩建项目的现场，飘忽不定的大楼刷新了老城区的面貌，李贽都向莞城街道的负责人竖起了大拇指，随行的各部门负责人也表示赞赏。 “这种政府主导的‘三旧’改造模式值得借鉴和宣传。 ”

莞城有关人士表示，花城广场和莞城少年宫改造项目有共同优势，改造前旧民居、旧厂房，土地利用率低，通过房屋置换等方法进行补偿改造后，建成的大楼大大改善了城市景观，莞城少年宫的建设因文化广场的拆迁而 莞城中心小学在原来的地方拆除了旧建新，新建成的校区变成了原来的两倍，环境变得美丽了。

“‘三旧’改造由政府主导，要重视公益性、产业性项目的建设，不能只进行房地产开发。 ”李贽指出，如莞城那样通过“三旧”改造建设学校和青少年宫，群众很支持，推进很快。 “如果将其作为不动产的话，财政可能会增加1亿或2亿，但老百姓的反响未必好。 建少年宫，建学校，做老百姓喜欢和满意的项目，是值得贴钱的。 ”。

《关于进一步确定“三旧”改造说明责任事项的通知》于昨日正式发布

“三旧”改造完成后85%以下将被免职

“‘三旧’改造是市委市政府今年列入要点说明责任的13项事业，也是市长省长市政协的要点提案。 ”。 李静全在会上，就会议印发的关于进一步确定“三旧”改造说明责任事项的通知(以下简称“通知”)，市“三旧”办公室、市政府审计室加强检查，对未在规定期限内完成业务的部门和街道，向社会公开通报， 在改造中重视引进监察、检察机关监督，落实“阳光改造”，经得起考验。

会议还印发了《关于“三旧”改造项目明确容积率和“三留一拆”实施等问题的意见》和《东莞市“三旧”改造房屋拆迁补偿安置工作指导意见》。

说明责任的方法有四种

按照《通知》的规定，直接将东莞各镇街道负责人与“三旧”改造任务“捆绑”，实行问责制。 其中，有“三旧”改造说明责任的事项的责任单位是各城镇人民政府(办公室)，负责人是各城镇的镇长、街道办主任，直接负责人是各城镇街道的领导。

包括南城亨美社区、东城火炼树旧村在内的178个“三旧”改造地块被纳入了今年“三旧”改造的解释责任项目。

因此，这178个地块所属城镇(街道)的镇长(街道办主任)和各城镇(街道)的管理领导均为解释责任对象，根据完成情况，通过批评举报、电视公开道歉、停职检查、免职等4种方式责令其承担解释责任 其中，规定期限内完成规定的工作人员任务100%以下、95%以上，达到举报批评的95%以下、90%以上的，责令电视公开道歉，完成90%以下、85%以上的，责令电视公开道歉和停职检查。 低于85%的，责令电视公开道歉，并按照组织程序免职。

首次细化“启动”标准

今年，我市制定了3万亩“三旧”改造目标。 市政府对各街道提出了年内至少启动一个成片改造和一个单宗改造项目的事业目标，并根据《通知》细分了“启动”标准。

图纸改造项目的“起步”标准有两个:一是完成改造方案的编制，并上报本市“三旧”。 二是完成机组规划方案编制，上报市城乡规划局审核，符合控制规则和控制规则微调情况，无需编制“三旧”改造机组计划。

另外，单一改造项目的“开始”标准是完成国土、规划、建设等部门规定的各项处理程序。 (记者黄观平)

来源：人民视窗网