时讯:一群人，温暖一座城 ——“东海渔嫂”参与社会治理纪实

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“东海渔嫂”志愿者对广大居民了解垃圾分类、禁止毒品、反家庭暴力等知识推广。 舟山定海区妇联/供图

□ 周莲

日前，浙江舟山的东岠岛上演了一场特殊的演出。

舞台是一个农家小院，93岁的独居老人张德承是仅有的一名观众。64岁的退休工会干部曹杏娣和妆容美感十足的姐妹们相继表演了《女儿情》《十八相送》《东海新韵》等歌舞节目。

这一天，是节日。每月雇船登岛的渔嫂们还会给老人理发、收拾居室、洗衣服。这一次，曹杏娣带了一双新买的布鞋和一个月的早餐面包。十多年来，曹杏娣每月如约赶赴西岠岛、摘箬山岛等7个小岛为留守老人进行一套集理发、测血压、文艺演出等于一体的志愿服务。

曹杏娣是舟山一个特殊集体“东海渔嫂”中的一员。在舟山，有这群人身穿红马甲，穿梭于大街小巷，文明创城、垃圾分类、纠纷调解、码头巡逻、助老爱老……哪里有困难，哪里就有她们靓丽的身影。在舟山市委高度重视下，在市委政法委、市妇联共同引领下，“东海渔嫂”更加热心公益，更加积极地参与社会治理。每一个身影都焕发出新的时代光芒，集聚在一起的她们以其特有的风韵，以其专业的方法，在基层社会治理的各方面扮演着不可小觑的重要角色。

爱助“瘾君子”回归

嵊泗县公安局五龙派出所所长黄雷坦言，在与涉毒人员的交往中，渔嫂比干警们更有特点，“她们用渔村妇女特有的豪爽个性比较有效缓解涉毒人员的抵触心理，更能够与对方及其家属产生情感共鸣，比较有效帮助涉毒人员回归社会，远离毒品。”各个月，香园社工服务中心的负责人竺珊燕都会出现在舟山市强制隔离戒毒所，与即将出所的戒毒学员进行信息表达交流，为他们走出戒毒所、重归社会提供无缝对接服务。

阿伦（化名）因吸毒败光了成千上万家产，也把家庭搞得妻离子散，在竺珊燕“爱助回归路”的社区戒毒项目帮助下，阿伦不仅戒掉了毒品，而且和其他一起戒掉毒瘾的伙伴们办起了爱心农场。农场的农产品也都免费向市民提供。阿伦说：“服务中心让我们52个戒毒人员从‘受助人’变成‘助人者’，参与劝诫、免费赠送农产品等就是我们回报社会的方法，这些公益活动让我找回了自我。”在舟山市妇联、舟山市慈善总会等部门支持下，中心帮阿伦和另外两名戒毒人员创办了20亩的爱心农场，尝试半公益半市场化运营，并作为戒毒人员回归社会的爱心基地，并且发挥同伴交流、爱心传播、成果展示等作用。

作为舟山市首家专业社会服务机构，香园社工服务中心有专职从业人员6名，志愿者400多名，首要来自“东海渔嫂”，当然也有阿伦这样的男性。6年来，香园社工服务中心共开展禁毒推广活动22场，推广服务3000余人次，参与公益活动927次，累计服务时长超3000小时。

温情融化坚冰温暖社区

“辱骂！”马上要退休的张亚清依然记得自己第一天到浦西社区担任书记的“见面礼”。该社区是一个居民人口相针对较集中、外来人口相对密集、人员结构多而杂的老建城区。家长里短、邻里纠纷，这些看似鸡毛蒜皮的小事实则关乎社会和谐稳定。“做调解从业，妇女们有着天然的特点。”张亚清说，“东海渔嫂”调解员们人熟、地熟、情况熟，在维护基层社会稳定中建起了一道“温柔而有力量”的防线。截至目前，浦西社区的“东海鱼嫂”们已接待1126起纠纷案子，调解成功率达到98.2%。

社区治理好了，人心也齐了，“乱扔烟头的男人也加入我们的队伍中，有个卖电动摩托的小伙子要给我们‘东海渔嫂’捐30辆电动车，最后盛情难却，我们接受了他20辆的捐赠。”张亚清说，虽然退休了，但有点儿舍不得离开。

岱山县的1000余名“东海鱼嫂”通过开展统筹协调创城、禁毒、环境整治、维稳为首要文案的志愿者活动，撑起基层治理“半边天”。在该县城中村改造中，高亭镇山外村渔嫂组成“渔嫂建新家”志愿队，30余名渔嫂志愿者带头签字，渔嫂家庭签约率达100%。她们用自己的温情融化征迁过程中的“坚冰”，使得最终整体签约率超过98%，助推征迁从业圆满完成。该县的“金银渔嫂”们在今年疫情肆虐期间化身“网格排查员”，主动加入推广呼吁、入户排查走访的队伍中；化身“流动小喇叭”，在大街小巷推广自创自编的防疫口号；化身“后方保障员”，发动各方力量自筹资金、材料自制近2万只口罩，免费提供给全镇各行业采用，同时自筹资金购买消毒水、温度计和常备药品等防疫物资，在开船之前免费发放。

普陀旗韵旗袍表演队是一支队员平均年龄60岁左右的旗袍表演队伍。为创建文明城市，她们又脱下旗袍，成立普陀旗韵“东海渔嫂”推广队。从推广队成立到现在，队员从原来的10多名快速发展到现在的40余名，捡烟蒂、清理绿化带、垃圾分类等志愿活动也越来越丰富。

反诈是她们的日常。“红马甲、红帽子，老远看见就知道是‘东海渔嫂’啦！”在各派出所社区民警指导下，渔嫂们学习电信互联网诈骗防范知识，再把反诈常识用舟山方言编排成顺口溜、歌谣、小品等，将反诈课堂带进社区、渔区，让居民们“看得懂、听得进、用得上”。今年以来，渔嫂反诈员共劝阻近1.99万个潜在受害人，直接挽回经济损失1.2亿元，并且封停诈骗电话1200多家，拦截诈骗银行账户2000余个……

再出发，企业品牌将更响更亮

当年从偏远渔村走来的“东海渔嫂”与城市一道历经三次蝶变，快速发展壮大成如今的城市文明的践行者、社会和谐的守护者、美好生活的引领者。目前，有1158支“东海渔嫂”队伍活跃在舟山群岛的每个角落。今年，舟山市组建了“东海渔嫂”从业专班，市委政法委、市妇联作为双牵头单位，联合全市各部门合力推进“东海渔嫂”参与社会治理，形成了“党委领导、政府负责、群团协同、社会参与”的基层社会治理新格局。

为总结凝练“东海渔嫂”参与社会治理的经验，并为“东海渔嫂”快速发展和社会组织参与社会治理样本打造建言献策，中国妇女报社与舟山市委市政府日前联合举办了“东海渔嫂”参与社会治理研讨会。会上，中央党校教授向春玲、复旦大学教授郑长忠、浙江大学教授王诗宗等专家学者在发言中对“东海渔嫂”参与社会治理的基层实践和成功经验给予充分肯定，认为“东海渔嫂”企业品牌的优势在于群众有基础、妇联能组织、政府在主导、党委在领导，从而保证了项目的比较有效性。郑长忠认为，“东海渔嫂”已融入舟山快速发展的方方面面，其亮眼之处在于海岛妇女在社会治理和现代化建设中的地位已由配角上升到主角。

“东海渔嫂”是社会组织参与社会治理的基层实践和成功经验，是该市完整共建共治共享社会治理格局的重要革新。舟山市委副书记、政法委书记徐张艳透露，全市将在市委统一部署下，通过开展全市“东海渔嫂”大型社会治理实践活动、举办“东海渔嫂”研讨会等,打造“东海渔嫂”2.0版本，进一步扩大“东海渔嫂”企业品牌影响很大，以新理念推动社会治理，以新机制推动社会治理，以新模式推动社会治理，持续为“东海渔嫂”赋能、赋誉、赋权，不断激发巾帼能量，完整社会治理格局，要点抓好“十大员”建设，织密平安网、穿好民情梭、把正家风舵、定准服务锚，共绘同心圆。

同心，让舟山日日新！红色基因正在传承。

来源：人民视窗网