持续遏制房地产金融化泡沫化！银保监会2020年化解风险九大任务来了

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“2020年，我们将坚决贯彻‘留而不炒’的要求，严格执行信贷集中等监管规定，严格防止信贷资金非法流入房地产市场，继续遏制房地产金融化泡沫。”中国银监会副主席黄宏指出。

13日，保监会在国务院办公室举行新闻发布会，保监会副主席、朱淑敏、首席风险官兼办公室主任、发言人肖、总会计师马出席。

关注:

严格防止信贷资金违规流入房地产市场，不断遏制房地产金融泡沫。

进一步推进同业拆借专项整治，做好现有资产处置、封闭机构退出和机构转型工作。

在新的资产管理条例的过渡期内，对个别有困难的机构应采取灵活的措施。

对于高风险机构，银监会将始终保持警惕，实行名单管理，及时化解风险。

从公司治理角度整顿和打击非法金融集团。

继续抑制房地产金融泡沫

2019年，银监会严厉查处了银行保险资金非法流入房地产行业的行为，房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。2020年，我们将坚决贯彻“禁止投机倒把”的要求，严格执行信贷集中等监管规定，严格防止信贷资金非法流入房地产市场，不断遏制房地产金融泡沫。

据黄宏称，点对点贷款的风险已经大幅下降。截至2019年底，全国实际运营的网上贷款机构有248家，比年初下降了76%，机构数量、贷款余额和参与者连续18个月下降。2020年，我们将进一步推进同业拆借专项整治，做好现有资产处置、封闭机构退出和机构转型工作，加强网络保险标准化建设。

据黄宏称，2019年，银监会继续整顿金融市场的混乱局面。市场混乱存量不断减少，增量问题得到有效遏制，一批重大非法集资案件得到严肃查处。为加强监管和问责，对2849家银行和保险机构进行了处罚，对3496名责任人进行了处罚，共处罚款14.5亿元。

此外，黄宏表示，今年防范和化解金融风险的重点任务如下:

安全处置高风险机构，明确各方责任，全力协调、配合、指导政策。完善银行和保险机构的回收处置机制。

继续拆除影子银行，大力减少高风险影子银行业务，防止死灰复燃。

加强资产质量监管，不断加大不良资产处置力度，提高资产分类的准确性。

在稳定大局的前提下，严肃查处违法违规成立的金融集团，全力清理资产，挽回损失，进行改革和重组。

继续努力与地方政府合作，深化国有企业改革和重组，加快经济结构调整，化解隐性债务风险。

有效防范和化解外部冲击风险，做好银行和保险机构压力测试，完善应对计划，稳定市场预期。

进一步弥补监管的不足，加大监管技术的运用，加快监管大数据平台建设，完善监管体系，加强监管队伍建设，切实提高监管能力和水平。

资产管理新规定过渡期内有困难的个别机构

采取适当的灵活措施

肖表示:“新的资产管理条例及相关规定出台后，银行工作稳步有序推进，股票资产管理业务也在按照新的资产管理条例及相关规定和要求进行规范。今年对于新的资产管理法规的过渡期来说是非常重要的一年。我们要求银行业金融机构认真执行新的资产管理规定和相关财务管理制度，认真化解存量资产风险，做好过渡期相关工作。”

他还指出:“的确，一些银行机构拥有大量资产管理产品，这些产品在过渡期内已经完全到位，一些机构仍然存在一些困难。我们都要求他们制定整改计划，包括中长期计划，原则上要在过渡期内落实到位。不过，一些存量较大、在过渡期有困难的机构也将研究相关安排，确保资产管理产品特别是银行理财产品在未来能够稳定、有序、规范地到位。将酌情对个别机构采取一些灵活措施。”

时刻警惕中小银行的风险

黄宏表示，2019年，中国保监会有序处理金融机构问题。与中国人民银行联手，依法接管承包银行，稳步推进恒丰银行和锦州银行的改革、重组和风险缓释。

对于目前中小银行的风险水平，肖表示:“从整体上看，银行保险机构的风险是可控的，这可以从2019年的监管指标中看出。但是，也有一些中小机构风险突出，一些机构风险正在暴露。银监会始终保持警惕，管理名单系统，及时化解风险。”

他强调:“我们一直在使用一些常规手段，比如处置不良资产。此外，新贷款受到严格审查和控制。对于高风险机构，除常规手段外，还应主动采取一些措施，如接管承包银行，对恒丰银行和锦州银行采取特殊处置措施。今年还将采取综合办法，因为该组织采取分类措施来解决这一问题。”

引导银行保险机构合作化解隐性债务风险

肖表示，中国保监会将根据现行法规和政策，配合化解债务隐患，引导银行和保险机构做好这方面的工作。

一方面，我们应该“打开大门”，鼓励银行和保险机构积极参与一些更好的项目。鼓励和支持在商业银行柜台销售地方债券，银行保险机构也是地方发行特种债券的主要投资者。

另一方面，要防范相关风险，特别是违规的隐性债务，这就要求银行保险机构严格按照现行法规政策和银行内部风险管理流程进行控制。

商业银行小微企业金融服务监督评估办法

将在不久的将来发布

据朱淑敏介绍，银监会正在起草商业银行小微企业金融服务监管评估办法，建立以信贷服务为重点、覆盖商业银行小微企业金融服务全过程的评估方法和指标体系，并将于近期发布。这种方法将包括许多在早期阶段采取的有效措施，包括贷款展期、初始贷款等。，以及商业银行的一些工作要求。

从公司治理角度整顿和打击非法金融集团

肖表示，自2017年初实施控制混乱、防范风险的措施以来，一批非法金融集团已得到整顿，这项工作还在继续推进。这些机构通过流动资金注入、虚假出资、非法持有、隐形股东等非法手段对金融机构进行投资。投资金融机构后，还存在违规关联交易、严重干扰机构日常运作、机构内外勾结转移非法利益等股东违法行为，应从公司治理角度予以纠正和打击。

肖表示，此外，今后要注重制度建设，研究股东资格审查办法，优化股权管理，认真引进国内外具有专业能力和长期信用记录的专业机构作为这些机构的主要股东。公司治理建设也要做一些中长期安排。

来源：人民视窗网