国资委：中央企业没有基于所有制的补贴

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昨天下午，十三届全国人大二次会议新闻中心在媒体中心新闻发布室举行了新闻发布会。国务院国资委主任肖亚青、

翁副局长、秘书长兼新闻发言人彭就国有企业改革和发展有关问题回答了中外记者的提问。

肖亚青介绍，今年1-2月，中央企业营业收入同比增长3.9%，利润同比增长15.3%。

国有企业改革上市公司成为中央企业的主要经营者

针对国有企业改革的进展，肖亚青列举了一系列数字:公司治理结构进一步优化，83家中央企业建立了规范的董事会，省级国有企业也加大了改革力度；在结构调整和布局优化方面，去年完成了对CNNC、CNNC、武汉邮电学院研究院四对中央企业的重组；混合所有制改革有序推进，上市公司成为中央企业经营的主体。中央企业65%的资产、61%的营业收入和88%的总利润都在上市公司。从混合所有制改革的角度看，2018年，中央企业和地方企业共新增混合所有制改革企业2880家。

在谈到2019年国有企业改革部署时，肖亚青表示，将从推进国有资本投资运营公司试点、推进混合所有制和股权多元化改革等四个方面开展工作，以推动实现高质量发展。

会上，肖亚青表示，今年1-2月，中央企业营业收入同比增长3.9%，利润同比增长15.3%。此外，他表示，由一月至二月，本地销售的成品油、天然气、电力、航运/运输总营业额及水路运输总营业额分别上升百分之九点六、百分之七点四、百分之五点四、百分之八点六及百分之十二点九。“从头两个月的数据来看，经济增长的潜力很大。”萧雅晴说道。

混合改革不是私有化。这是不可能的“混合和精神”

在新闻发布会上，混合所有制改革也被频繁提及。在谈到下一步的混合所有制改革时，肖亚青透露，2019年，国有商业企业、国有资本投资公司、国有资本运营公司和上述世界级示范企业应加大混合所有制改革力度。去年启动的“双百”改革试点企业也应积极推进混合所有制改革。此外，我们将在关键领域扩大混合所有制改革。第四批将有100多家混合所有制企业，将在重点地区进一步启动。

混合改革的最大意识形态障碍可能是它被贴上了“国家前进，人民后退”或“国家后退，人民前进”的标签。肖亚青说，在发展过程中，国有企业和民营企业之间存在着激烈而残酷的竞争。国内企业和国外企业之间也有竞争，竞争是市场的普遍规律。

对于混合改革，肖亚青强调要更加注重混合改革的质量和效果。人人都关心混合所有制，但混合所有制只是改革的一种方式，而不是私有化，不可能“混”和“混”。

“混合所有制是一种方式，但不限于此。我们还有产业链上下游的合作，以及“走出去”的“一带一路”项目的合作，这可以成为中央企业与其他企业合作的领域。”萧雅晴说道。

中国法律没有明确规定“国有企业补贴”

在回答“美国认为中国给予国有企业不公平的优势，国际社会担心中国隐藏着对国有企业的优惠政策”等问题时，肖亚青说，国有企业是独立的市场主体，国有企业参与市场竞争，与其他所有制企业一样受法律保护。关于补贴问题，肖亚青说，“我们还特别对中央企业进行了梳理。中国的法律法规对国有企业的补贴没有具体规定，中央企业也没有基于所有权的补贴。国家也在清理，各部门也在清理和规范各种补贴。”

公益企业注重评估产品和服务质量

在介绍《中央企业负责人经营业绩考核办法》时，彭说，最近修订了《中央企业负责人经营业绩考核办法》，突出了效率考核、创新考核和服务保障考核。谈到效益和效益评估，他指出，对于商业企业来说，除了保留原有的经济增加值指标和国有资产保值增值率指标外，年度评估指标用净利润代替了原来的利润总额。在创新驱动评估方面，工业企业和对科技进步要求较高的企业应突出科研投入、产出和科研成果转化的评估，将R&D投资视为利润。在科学研究和创新方面的重大成就也会在评估中获得加分。

在服务保障评估方面，加强了对承担政府采购重大专项任务的商业企业重点保障任务的评估。对于公益性企业，要把社会效益放在首位，重点考核产品服务质量和保障能力。

供应方改革严格控制非主营业务投资

国有企业供气方面的改革也是新闻发布会上媒体关注的焦点。肖亚青表示，要强化和细化主业和产业，中央企业必须突出主业，突出产业，严格控制非主业投资，促进各种因素向产业和主业集中。在供应方改革方面，他还提到，要优化国有资本布局，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性结构调整。

来源：人民视窗网