企业已停产却还在填报统计数据 猫腻在哪？

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统计数据是宏观调控和科学决策的重要依据。政府的决策依赖于统计数据，统计数据需要由企业来填写，各级统计部门进行检查。统计数据的真实与否直接关系到决策和管理的科学性。然而，一些地方政府和企业在统计中作弊，企业仍然在填写统计数据，即使它们已经停止生产。这里发生了什么，有什么样的问题？

企业已经停产多年，但仍在报告统计报告

不久前，记者前往山东省寿光市，对一家主营业务收入超过1亿元的企业进行了实地考察，但这家产值1亿元的企业的现状相当令人震惊。工厂长满了杂草，工厂甚至没有加盖。可以看出，这家工厂很长时间没有开工，或者从未开工。

原来，这家塑料制品生产企业几年前已经完全停产，但在全国统计联网直报平台上，这家企业一直在填报统计报表。公司2016年上报的主营业务收入超过2亿元，2017年1-5月的主营业务收入超过1亿元。

距离远、人手紧已经成为上级统计部门难以核实的障碍

由于企业停产多年，人员变动较大，当时企业相关负责人没有联系。虽然数据是由企业提交的，但国家统计局在2013年制定的工作制度规定，乡镇一级统计部门应对辖区内企业提交的数据进行审核、查询和核实。那么该企业所属的罗城街道统计站是如何审核的呢？

记者:当时，企业报了这个数字，你知道它停产了吗？

山东寿光罗城街道统计站统计员王春峰:我不知道。

记者:你去野外看了吗？

王春峰:他的注册地址在罗城，实际生产地在很远的洋口。

记者:坐汽车到那里需要多长时间？

王春峰:需要一两个小时。

记者走访现场时，乘车约一小时到达企业所在地洋口工业区。实际距离估计超过40公里，但这条40公里的道路成为统计人员核实统计数据的主要障碍。

国家统计调查制度还规定，县市两级统计部门必须通过联网直报平台核实本地区企业上报的统计数据。寿光统计局，罗城街道统计站的上级统计部门，做这个吗？

山东省寿光市统计局副局长严世钢:

我们很难去每一个企业。去年，500多家企业只有两个人，没有汽车。每家企业都不可能走几十公里去看。

在上报之前，企业统计已经预置

难道真的是因为没有足够的人力去验证数据吗？事实上，背后的原因并不简单。2017年，国家统计局执法检查组在罗城街进行统计执法检查时，在罗城经贸委的电脑里发现了一些异常邮件。最早是2014年，最晚是2017年。这些电子邮件记录了大约60家企业的数据。

其中一封邮件显示，发件人“洛杉矶经贸”给自己发了一封名为“2016年年报工资、成本和财务年报(非成本和费用)”的邮件，附件中有几个表单文件，其中一个表单文件“2016年财务年报在线直报”包含了许多企业2016年的各种财务统计数据。

山东省统计局执法督察局四级研究员郑尊昌:

通过对这些数据的比较，发现很多企业的统计网络直报平台上报的数据与邮箱的数据完全一致，发生的时间早于企业网络直报的时间。

记者走访多年的塑料制品公司的相关数据也在此表中。原来，在企业上报统计数据之前，罗城街经贸委已经自行编造了企业的相关财务数据，并给了企业邮箱账号密码，这样企业就可以登录该邮箱，根据邮箱中的数据进行上报。

山东省统计局执法督察局四级研究员郑尊昌:

在省统计局的检查中，罗城经贸委的一些人员也承认了这种情况，他们在2014年设立了一个公共邮箱，通知企业下载数据，并根据邮箱中的数据进行上报。

为完成上级任务编造企业数据

罗城街道统计站是罗城街道经贸委的一个部门，负责审核和核实数据的真实性。编造数据让企业填写，为什么相关的统计人员会做出如此荒唐的违反统计法的行为？

山东省统计局执法督察局四级研究员郑尊昌:

据说，街道是为了完成平时上级布置的一些考核任务。

这种统计数据欺诈与地方经济发展指标评估任务之间存在着什么样的联系，这是一个非常有趣的问题。

山东省统计局执法督察局四级研究员郑尊昌:

目前，通过调查发现，街道人员编造企业数据，为个体企业填报；还有一种疏忽的现象。根据调查，提出了一些处罚建议。目前，对相关企业、相关单位和相关人员的处罚已基本结束。

经过相关检查，寿光市有关部门对存在的问题进行了整改。

统计数据欺诈与个人不正当的利益追求有关

自2017年以来，国家统计局不断加大统计执法检查力度，直接检查了部分地方统计舞弊和欺诈行为，建议地方任免机关、纪检监察机关依法追究相关地方和部门领导及责任人的党纪政纪责任。自2018年9月以来，国家统计局还揭露了一些统计违规案件及其问责报告。那么在这些违反统计的背后隐藏着什么样的动机呢？

中国政法大学行政法研究所副所长、教授王成东:

现在，有一种趋势，个体企业一旦与政府合作，就会获得某些好处:头衔、贷款或其他好处。统计数据的造假从根本上说与个人利益的不正当追求有关。

企业工业产值与地方国内生产总值的增长有着密切的关系。专家表示，这种统计欺诈侵犯了社会利益和国家利益。

今年1月1日以来，第四次全国经济普查已经全面展开。如实上报统计数据不仅关系到数据的完整性，也是遵守法律法规的要求。企业事业单位作为统计调查的对象，应当理解、支持和配合，统计部门应当严格履行职责，做好第四次全国经济普查工作。只有弄清我们的家庭背景，我们的决策才能科学有效。

来源：人民视窗网