农业农村部副部长：科学划定水产禁养区 防止“一刀切”

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经济日报-中国经济网2月15日电-2月15日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，农业和农村事务部副部长于强调，坚持水产养殖发展过程中的“生态优先”，科学划定水产养殖禁渔区，是农业和农村事务部的一贯原则，也是农业和农村事务部义不容辞的责任。

于表示，“十二五”期间，农业和农村事务部提出在发展水产养殖过程中要坚持“生态优先”的原则，编制了水产养殖水域滩涂规划，强调要划定禁渔区。但是，也发现一些地方在处理水产养殖发展与环境保护的关系上存在偏差。例如，“一刀切”，一旦禁止，一旦拆除，所有拆除和所有禁止，没有得到农村事务部的批准。对于这类问题，《关于加快水产养殖业绿色发展的若干意见》提出了明确要求。

第一，不应该禁止的不能禁止，应该科学划定禁区。2016年，农业和农村事务部发布了《水产养殖水域滩涂规划编制标准》，明确规定要坚决防止全区、全流域、全海域“一刀切”，禁止盲目扩大养殖范围。

第二，应该坚决禁止这种禁令，但应该给予合理的补偿。对法律法规明令禁止的区域，必须坚决拆除养殖设施；在全民所有的水域内，未依法取得养殖证的，应当依法拆除养殖设施。同时，要考虑农民的合法权益，依法给予合理的经济补偿。

第三，支持农民转型升级，实现绿色发展。目前，水产养殖带来的环境问题是在长期发展过程中产生的，问题的解决也需要一定的时间。如果给定一个过渡期，不可能一蹴而就，获得快速成功和立竿见影的效果是不现实和不可行的。通过政策引导和资金支持，引导农民提高健康养殖水平，增强养殖尾水处理能力，实现生产与环境的协调发展。

四是落实农民权益保护制度。依法稳定集体所有养殖水域的合同管理关系，确定合同期限；完善水产养殖许可制度，依法发放水产养殖许可证。养殖证的发放应在限期内完成并发放，发放的养殖证不得锁在政府的抽屉内。因公共利益需要撤销的养殖，应当依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民的生产和生活。

来源：人民视窗网