五省区积极整改2018年公平竞争审查重点督查发现的典型问题

本篇文章1477字，读完约4分钟

我们的记者朱宝珍

为进一步推进公平竞争审查制度的实施，2018年6月至10月，国家市场监管总局会同有关部门，随机抽取辽宁、黑龙江、广东、广西、新疆等5个省市自治区进行重点检查，随机抽取2017年以来相关单位下发的175份文件，发现其中30份文件违反了公平竞争审查标准或程序。2018年12月，市场监管总局致函5个省、自治区人民政府，督促整改相关问题，并要求及时反馈整改情况。上述省份和地区对此高度重视，立即责成有关单位认真落实，细化职责，认真整改。目前，8个文件已经整改，22个文件正在按程序整改。

具体看，已整改的8个文件的分布情况是，辽宁省住房和城乡建设部文件指定4个机构承担施工图审查工作，辽宁省住房和城乡建设部文件要求建立重点企业支持名单，重点支持名单中的黑龙江省企业。旅游发展委员会文件指定企业购买保险公司的产品，黑龙江省大庆市人民政府文件对特定的电子商务企业给予优惠政策。黑龙江省大庆市人民政府文件通过名称支持特定的农业生产经营企业，新疆维吾尔自治区人民政府文件要求优先购买新疆生产的设备和产品，新疆维吾尔自治区交通厅文件要求建立物流企业名单并优先支持名单中的企业，新疆维吾尔自治区卫生计生委文件对申请建立血液透析中心设定了高于国家标准的准入门槛。

正在整改的22个文件是:辽宁省沈阳市人民政府支持特定物流企业的文件、辽宁省沈阳市人民政府支持特定农业龙头企业的文件、辽宁省沈阳市人民政府支持特定物流服务企业的文件、辽宁省铁岭市人民政府鼓励优先购买本省专用车生产基地产品的文件、黑龙江省交通厅仅给予本省客运集团通行费优惠政策的文件。黑龙江省哈尔滨市政府文件通过名称支持特定涉农电子商务企业，广东省人民政府文件对该省大型国有企业、核心龙头企业等特定企业给予优惠政策。广东省经济和信息化委员会文件只要求对省内企业实施保费补贴措施，广东省经济和信息化委员会文件鼓励企业优先购买和使用省内设备，广东省卫生和计划生育委员会文件干预实施市场调节疫苗储存。送货费标准、佛山市政府文件设定的不合理的城市配送市场进入壁垒、佛山市政府文件设定的不合理的网络汽车市场进入壁垒、广东省佛山市政府文件对外国机器人企业实施歧视性补贴政策、广东省佛山市顺德区政府文件对M&A区外企业实施歧视性补贴、广西壮族自治区人民政府文件支持特定龙头制造企业， 广西壮族自治区人民政府文件限制区外企业变相参与招标，干预属于市场调节价的建筑市场服务收费标准。 广西壮族自治区人民政府文件只补贴购买当地企业生产的第一套设备；广西壮族自治区交通厅文件只对东风刘琦公司实行优惠收费政策；广西壮族自治区商务厅支持特定农产品龙头企业命名的文件；广西壮族自治区南宁市人民政府文件要求企业申请补贴必须在当地注册；广西壮族自治区南宁市人民政府支持特定农业龙头企业的文件；广西壮族自治区柳州市人民政府文件对部分重点企业和龙头企业进行了命名支持。

据市场监管总局称，此次检查中发现的文件问题涉及区域保护、限制准入、指定交易和选择性补贴等突出问题，社会反映强烈。调查显示，一些地方和单位没有落实公平竞争审查制度，审查程序不完善，审查质量不高。有关文件的规定损害了市场主体的合法权益，破坏了公平竞争的市场环境，必须坚决予以纠正。对于正在整改的文件，市场监管总局将会同有关部门加大监管力度，确保整改到位。各有关单位要进一步转变思想观念和管理方法，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，切实做好审查工作，不断提高审查质量，防止相关政策措施排斥和限制竞争，为各市场主体创造公平竞争的制度环境，促进新时期高质量经济发展。

来源：人民视窗网