重庆 为还碧水绕青田（全面深化改革这五年）

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重庆，1月19日(记者蒋云龙)在重庆大足区高坪镇青龙社区的一个山坡上，一个3英亩的庭院是该镇的污水处理厂。全镇每天产生的污水都收集在这里处理。

截至2018年底，重庆已建成污水处理厂1584座，1558个乡镇拥有了自己的污水处理厂，为解决近1000万农村人口的生活污水问题，保障三峡库区水环境安全发挥了积极作用。

“三年前，重庆有809个乡镇污水处理厂。建造这809栋建筑花了将近10年的时间。其余775个乡镇和乡镇的污水处理厂如果只依靠财政投入，将难以完成任务。”重庆市环保投资有限公司董事长钱介绍，重庆市改革环保投融资体制，搭建环保投融资平台，统一管理和运营全市乡镇污水处理厂，盘活分散在36个区县的100亿元闲置资产，争取落实各类补贴资金近20亿元，获得银行等金融机构信贷200多亿元，解决了建设资金问题。

“经过统一管理，我们负责投资、建设和运营维护。技术和管理水平高，运营成本低。”据钱介绍，以永川区为例，乡镇污水处理厂的建设成本为8亿元，现在每年只需要几百万元的污水处理费。与过去相比，一个中等规模的区县在30年内可以节约5亿元。

钱介绍，通过第三方治理模式，公开邀请42家专业公司负责1584家污水处理厂的日常运行维护管理。在重庆大足区，25个乡镇污水处理厂由贾闯环境治理有限公司管理和运营..“环投公司对员工进行了培训，对设备和设施进行了检修，对不合格的技术进行了改造。目前高平镇的污水收集率为100%，其他地方基本在95%以上。”公司负责人介绍。

针对乡镇污水处理厂技术落后、长期停工的情况，环投公司进行了功能恢复和工艺改进，并探索利用环保物联网技术实施自动化控制，降低运行维护成本。目前，环保投资公司已投资5000多万元，完成了700多项大修和整改，规范建设了70个设施和工厂，并开始了97个设施的改扩建。下一步，300多个已建的乡镇污水处理厂将进行技术改造或扩建。

与此同时，重庆市各区县政府和环保部门已经退出运营层面，只负责监管环境投资公司和运营维护公司。重庆市各区县政府、市级环保投资公司和第三方运营维护公司形成了垂直监管体系。

在收费环节，环保投资公司根据当地用水量收取污水处理费，这也提升了区县政府建设管网的积极性。2018年，重庆市城镇污水年处理能力从不到1亿吨增加到几亿吨。“过去，95%以上的污水会流入长江，但现在不会了。”钱钟鸣说:“乡镇污水处理厂的建设帮助改善了重庆40条次级河流的水质。”

人民日报(02版，2019年1月20日)

来源：人民视窗网