发改委：加快推出第四批100家以上国企混改试点

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国务院新闻办公室将于2019年1月15日(星期二)上午10: 00举行新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任连、财政部部长助理、中国人民银行副行长朱将介绍本部门贯彻落实中央经济工作会议精神的具体措施，并回答记者提问。

国家发展和改革委员会副主任连说，国家发展和改革委员会承担的经济体制改革任务确实很重，我们感到这是一项重大责任。中央经济工作会议对今年的经济体制改革进行了全面部署。国家发展和改革委员会将以习近平建设有中国特色社会主义的新时代为指导，以供给侧结构改革为主线，围绕“巩固、加强、提升、平滑”的八字方针，推进经济体制改革的实施。

一是围绕巩固“三比一、一减一补”成果，突出“四个深化”，推进改革。第一，深化投融资体制改革，更有效地弥补不足。创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式，完善项目引进民间资本的长效机制，吸引更多社会资本参与短板项目建设。第二，深化价格改革，更有效地降低成本。修订中央定价目录，推进输配电价格改革、公用事业收费改革和货运车辆“三检合一”改革，加快涉案企业行政事业性收费清理和规范化，结合实施减税措施，进一步降低实体经济成本。第三，深化市场主体退出制度改革，提高产能效率。规范市场主体退出模式，加快处置僵尸企业，有效有序引导产能过剩行业走向产能。第四，深化国有企业资产负债约束制度改革，更有效地去杠杆化。推进债转股市场化法制化，提高债转股质量，有序引导高负债国有企业有序降低负债率。

二是围绕增强微观主体活力推进改革，突出的是“五增”或“五变联动”。第一，深化国有企业混合所有制改革。在前三批50个试点的基础上，提出进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快启动第四批100多个试点。二是加大对民营企业的支持力度，引导民营企业参与国家重大战略实施和重大项目建设，围绕减负、公平竞争、解决融资难等问题，进一步制定支持民营企业改革发展的指导意见。三是加大产权保护改革力度，继续推进产权案件的甄别和纠正，推动解决一批民营企业因政府失信而侵犯产权的问题。第四，加大激励和保护企业家精神的力度，建立规范的企业家参与企业政策制定机制。五是加大商业环境优化力度，全面推进大中城市和国家新区商业环境评价。

三是围绕提升产业链层次推进改革，重点是“三个推进”。一是推进要素市场化改革，制定深化要素市场化改革的指导意见，扩大优质要素供给。深化电力体制改革，选择一批经营性行业全面制定用电计划，大幅提高市场化交易比例。推进油气管网系统改革，实现上游资源企业的公平准入和下游用户的公平享受。二是推进创新创业相关制度改革，研究提出新一轮综合创新改革试点方案。加大对中小企业的创新支持。三是推进服务业改革，继续实施服务业综合改革试点，加大放宽服务业准入力度。

第四，改革要围绕国民经济平稳运行，突出“三个突破”。第一，开放国内市场和主要生产者之间的良性循环，加快清理和废除阻碍统一市场和公平竞争的各种法规和做法。第二，突破经济增长和就业扩大的良性循环，打破阻碍劳动力和人才社会流动的制度障碍，完善促进就业和创业的制度机制。第三，突破金融与实体经济的良性循环，充分发挥政策性金融机构的作用，从国家发改委角度推进债券品种创新，扩大优质企业债券发行规模。

总的来说，国家发展和改革委员会2019年的改革任务非常繁重。我们将按照党中央、国务院的决策部署来推进改革，着力实施改革，努力使改革为高质量发展提供持续的动力。

来源：人民视窗网