乡村治理的三个“妙招”——德治、法治、自治相结合的汤阴实践

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新华社郑州6月6日电农村治理的三次“政变”——德治、法治、自治相结合的汤阴实践

新华社记者韩朝阳

近年来，河南省汤阴县实施并完成了三次县治“政变”，巩固了乡村治理的基础，促进了农村经济和社会的稳定发展。

德治、“春风化雨”与春天民俗

韩，一个62岁的镇姚施德村的村民，在春节前是“美丽的”。她两次找到丢失的物品，并将其归还给村委会，并于2018年被村“五风”建设监督评估委员会评为“村模范”。扩音器不仅播放了宣传和奖励点，而且全村人还敲锣打鼓，给她颁发了荣誉证书。韩对说:“做一件好事真光荣。”

"做好事对孩子也有微妙的影响。"村民闫是2017年的“村级模范”。他说:“很多好事都是小事，奖品不值得花那么多钱，但是积极向上的精神可以鼓励人们，影响人们。”

瑶族田文在组织村民开展制定家规、传播家训、美化家风的活动中，形成了“爱贤不爱恶、重礼重信”的家训。“向和尚学习就是提醒你的家人如何为别人做事。”看着家家户户门前的家风和家训，觉得村里的气氛变了。"广播宣传越多，村里做好事的人就越多。"

汤阴注重榜样的引导和文明实践的培养。近年来，共有3000多名榜样被选中，他们赞扬普通的善行，放大微小的印象，并使“每天做一件好事，变小变好，变大”成为一种新趋势。

“我们给模特送去匾额，我们周围的人并没有吐酸水，而是真诚地赞美她们。”白英镇党委书记李明说:“德治确实提高了村民的素质，改变了民俗。”

在法治下“定分止争”促进和谐

不久前，城关镇西关村冲突调解委员会成员王富青一大早就接到一个村民的电话，说他想和他谈点事情，但不愿透露细节。挂断电话后，王富青找到了村民小组的负责人了解情况，这原本是为了解决家里供养单身亲属的问题。"父母个子矮得多，村民爱面子，盲目干预不一定有好结果."王富青说:“提前了解情况，更明智地解决问题。”

选择有声望、公正的村民组成矛盾调解委员会，唐寅构筑了“消除内部矛盾”的第一道防线。

西关村是汤阴的一个村庄。有许多佃户和商人。每年签订租赁合同是一件乏味的事。"事实证明，该村花钱请律师处理经济纠纷。"村党支部书记王宇飞说，“现在，‘一村一名法律顾问’，法律顾问可以在签约前帮我们核实。”

村庄里的矛盾和纠纷往往微不足道，但有些涉及法律问题。“根源在于协调者的问题，这需要耐心和法律原则的结合。”西关村的法律顾问李杰说:“法律是明确的，原因是明确的，气是畅通的，矛盾是解决了。”

该村调解简单的纠纷，而城关司法办公室经常遇到“棘手的疾病”。“村里解决不了的问题，我们主动介入，及时调解。”城关司法办公室主任冯表示:“即使调解失败，也必须对纠纷进行管理，引导村民走上合法渠道。”

唐寅还在农民夜校的帮助下搭建了一个普法平台。"谈论村民关心的问题，比如防止网络欺诈."汤阴县公安局治安大队队长任卫民说。

法律“走进”村庄，但纠纷不会离开村庄。唐寅开辟了法律服务群众的“最后一公里”，使法律在村民心中“生根发芽”。

建设一个自主、共治、共享的家园

韩庄镇北部的张家村今年刚刚修改了村规民约。红白喜事“反对铺张浪费”，村民要“积极参加农民夜校”，都写进了村规民约。

近年来，汤阴县298个行政村修订了村规民约，发布了红白喜事指引，建立和完善了红白会，形成了“一事一议，明辨是非，一切由人负责”的自治局面。“一人一碗蔬菜可以省一万元”。新婚妻子入学的第一课是学习孝道，村党委书记带头“娶一个零彩礼的女人”，这成为豫北的一个著名故事。

正在进行的北漳贾村绿化工程原打算承包给一家外部公司，但估计价格超过了180万元，远远低于该村本身的成本效益。“公司要收取文明施工措施费和场地平整费，费用太高。”村党委书记张静海说:“村里的水、电和人力可以低成本使用，整个工程可以用50万元完成。”

今年3月，由于道路两侧绿化的需要，白英镇7个村的112户居民需要拆迁，各村通过农民夜校详细说明了拆迁情况。集体签约第一天，签约率达到95%。“道路两旁的绿化和照明，沿线的人们是受益者，我们必须支持搬迁工作。”村民张大钧说。

“德治奠定道德基础，法治保障合法权益，自治促进有序治理。三者相辅相成，最终以“人”为核心统一起来，形成共建、治理、共享的社会治理新格局。”汤阴县委书记宋庆林说。

[我想纠正错误]负责编辑:史玉妍

来源：人民视窗网