2019年陕西省文化产业发展专项资金开始申报

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经济日报-中国经济网北京6月4日电记者从陕西省文化改革发展政策查询数据库了解到，2019年，陕西省文化产业发展专项资金开始申报。

根据《2019年陕西省文化产业发展专项资金项目申请指南》，2019年陕西省文化产业发展专项资金将重点支持八个方向，包括投资资金、融资补贴、绩效奖励、项目补贴、资金注入等。，其中对项目的直接补贴将大大减少，融资补贴和绩效奖励的比例将增加。

经济日报-中国经济网记者还了解到，本项目应用采用纸质材料和项目库管理系统在线应用的并行方式。申请人应在2019年6月10日前提交相关材料。

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关于做好2019年省级文化产业发展专项资金项目申请工作的通知

陕紫萱[2019]94号

相关省级部门、省级文化企业、各区市委宣传部、杨凌示范区、西县新区党工委、韩城市委宣传部、市(区)财政局:为提高文化产业发展专项资金的使用效率，充分发挥财政资金的引导作用，加快文化产业发展。根据《陕西省省级文化产业发展专项资金管理办法》(陕财办〔2017〕196号)，决定2019年开展文化产业发展项目专项资金申请工作。现将《2019年文化产业发展项目专项资金申请指南》印发给你们。请各单位高度重视，严格掌握标准，认真审核上报材料。请于6月10日前提交申请材料，逾期申请材料不予受理。

联系人:省委宣传部63905922 63905923省财政厅68936075

中共陕西省委宣传部

陕西省财政厅

2019年5月24日

2019年省级文化产业发展专项资金项目申报指南

一.支持的方向和重点

(一)省委、省政府确定的列入省级以上文化产业发展相关规划的重点文化产业项目、省级确定的重大文化产业项目、文化设备生产和文化消费终端生产项目、文化产品和服务出口项目、贫困地区和革命老区特色文化产业项目。

(二)列入“十万工程”企业项目的文化企业重点文化产业项目、跨地区、跨行业并购和文化企业股份制改造等重大经济活动。

(3)文化双创和小微文化企业孵化园(基地)；文化产业公共服务平台、艺术交易平台、文化研究培训、文化经纪代理服务、引导文化消费相关项目。

(四)广播电影电视、出版发行、演艺娱乐等传统产业改造升级项目；文化创新、网络出版、网络视听、动漫游戏、电子体育、新兴媒体等新的文化商业项目。

(五)文化、科技、旅游、互联网一体化项目，文化企业上市融资、发行公司债券、ppp模式等重大经济活动，以及通过银行、担保、保险等金融机构为文化企业融资的项目。

(六)省委、省政府和省级以上确定的重大文化产业活动。

(七)符合《关于进一步加快陕西文化产业发展若干政策措施的意见》(陕办发〔2017〕30号)。

(八)其他需要支持的项目。

第二，支持方法和标准

主要由投资资金、融资补贴、绩效奖励、项目补贴、注资等支持。其中，对项目的直接补贴将大幅减少，融资补贴和绩效奖励的比例将提高。

(一)投资基金。省级文化产业发展专项资金的一定比例将投入文化产业投资基金，用于设立新基金或扩大现有基金规模。

(2)融资补贴

1.2018年主板、中小板、创业板和新三板新增的国内文化企业将分别获得1000万元、300万元、200万元和100万元的奖励。2018年进入咨询期并完成备案的文化企业将获得100万元和250万元的奖励。2018年海外上市的文化企业和上市企业的再融资活动将获得100-200万元的奖励。

2.对于文化企业贷款投资的文化产业项目，按该企业2018年新增贷款利率的30%-50%计息，最高不超过500万元；对于非文化企业投资文化产业项目的贷款，2018年项目新增贷款利息的30%-50%将进行贴息，贴息最高不超过300万元人民币。

3.合格风险投资机构投资的文化产业项目，2018年退出时按净亏损的10-30%给予补偿，最大损失不超过300万元。对符合文化产业项目担保和再担保条件的机构，如2018年发生损失，按净损失的10-30%给予补偿，最高不超过300万元。

(3)绩效奖励

1.根据《陕西省文化产业发展绩效评估暂行办法》(陕法宣[2017]15号)，对2018年文化产业发展专项评估中获得优秀等次的市(区)分别奖励200万元，奖励资金用于该市文化产业发展。

2.2018年获国际奖、国家奖和国家奖，具有良好社会效益和经济效益的文化产业项目，将分别获得200万元、100万元和50万元的奖励。

3.2018年对新批准的国家文化产业园区(基地)给予100万元奖励；省级文化产业园区(基地)奖励50万元。

(4)项目补贴

1.项目需要有前期投资或建设基础，预期的社会和经济效益良好。原则上竣工投资不低于项目总投资的10%，单个项目申请的补贴金额不超过项目总投资的30%。除省级重大文化产业项目外，其他项目最高补助金额不超过1000万元。

2.申请2018年重大文化产业活动补贴的，不受第一条限制。除省委、省政府的重大活动外，其他活动的最高补贴金额原则上不得超过300万元人民币。

(5)注资。2018年实施股份制改革，国有控股文化企业兼并重组可以适当补充国有资本。

(6)其他形式的支持。

三、申请条件

(一)申报专项资金的条件:

1 .文化企业和经营性文化机构。在陕西省注册2年以上(含2年，截至2018年底)，具有独立法人资格，财务管理制度健全，会计信用和税收信用良好，经营状况良好，信用等级高，资产负债率一般不高于60%。(也适用于非文化企业投资文化产业项目)

2.非经营性文化单位。仅对重大文化产业活动申请补贴或绩效奖励。

3.除省级重点文化产业项目外，2017-2018年省级文化产业发展专项资金支持的项目原则上不予支持。同一项目不得长期申报，不得与其他财政资金来源重复申报。

(二)有下列情形之一的，专项资金不予支持:

1.项目的知识产权有争议的；

2.申请人在项目申报前2年内有经营活动中重大违法违规记录；

3.因涉嫌违法行为被有关部门调查或者正在被调查的；

4.正在进行影响本单位正常业务活动的重大诉讼或仲裁；

5.还有其他违反法律和纪律的行为。

四.申请材料

项目申请材料分为主体和附件两部分，按以下顺序装订。

(a)材料的主体部分:

1.2019年陕西省文化产业发展专项资金申报封面；

2.项目材料目录；

3.2019陕西省文化产业发展专项资金项目申报表(文化企业、经营性文化机构和非经营性文化单位三种形式，根据单位性质有选择地填写)；

4.申请材料承诺函(对所提供材料及相关资料真实性的承诺)；

5.可行性研究报告(由有资质的单位编制)；

6.项目批准文件；

7.文化产业活动、投资资金、注资、业绩奖励、上市、新三板上市、创业投资和担保项目不提供第5项和第6项，应单独提供以下材料:

(1)文化产业活动项目有上级的批准和方案；

(2)投资基金项目需要提供基金设立文件和基本工作计划。(基本工作计划应包括企业概况、以往投资业绩、拟申请金额和支持金额，以及具体实施计划，包括服务目标和时限等。)；

(三)增资项目提供股权分置改革、合并、重组方案或经上级批准的资本方案；

(4)绩效奖励项目提供获奖和批准的证明材料或文件；

(5)提供上市、新三板上市、风险投资和担保项目的相关证明材料或文件。

(二)附着部分的材料。

1.项目自筹资金(包括银行贷款、单位资金和其他资金)是否到位，以及银行贷款承诺书、贷款合同和结息清单的复印件；

2.项目实施合同复印件；

3.提供企业营业执照(或企业证书)、税务部门出具的完税证明(非经营性文化单位不提供)、最近两年经审计的财务报告(企业提供审计意见和资产负债表、损益表、现金流量表、政府机关和事业单位提供的资产负债表、收支表)等复印件。，按顺序排放并加盖单位公章；

4.文化产业活动、投资基金、注资、绩效奖励、新三板上市、风险投资和担保仅提供附件材料的第三项。

(3)申请材料不予退回

V.申请程序

(一)项目申报应与纸质材料网上申报和项目库管理系统并行进行。

(2)纸质材料的申报

1.文化企业集团及其关联企业申报的项目，由省级文化企业集团初审汇总后，报省委宣传部和省财政厅。

2.其他企业和单位申报的项目，根据属地原则和预算管理层次，由当地宣传文化部门会同财政部门逐级审核后报省级宣传文化部门。省级文化部门对省级和本系统申报的项目进行审核汇总后，上报省委宣传部和省财政厅(市县文化产业项目严格按照归口业务进行申报，不得多头申报)。

3.提交截止日期为2019年6月10日(项目申请材料2份，提交文件2份)。

(3)网上申报

所有申报项目应提前逐级上报陕西省财政专项资金项目库系统。及时录入项目管理库的项目信息内容应与纸质申报材料一致。网上申报截止日期为2019年6月10日前，已申报但未入库的项目将被取消资格。

六.工作要求

(a)标准项目数据。申报单位应严格按照要求如实、准确提供《2019年陕西省文化产业发展专项资金申报》和《2019年省级文化产业发展专项资金绩效目标表》等信息。信息不完整或者不符合要求的，视为无效申报。

(二)落实项目责任。申报单位应当与项目实施单位和省级文化产业发展专项资金使用单位保持一致，并对省级文化产业发展专项资金申请和使用的合法性、合规性和合理性承担全部责任。项目实施单位对申请材料的真实性和合法性负责。违反财经纪律，骗取财政专项资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》从重处罚，追回专项资金，并追究相关人员的责任。

(3)加强项目初审。省级有关部门、省级文化企业、市(区)宣传文化、财政部门要高度重视申报工作，精心组织，严格把关，切实提高申报项目质量，确保申报项目信息真实准确，按时提交会议批准的项目初步报告。推荐项目数量如下:省级本级部门及系统项目数量为:省级文化旅游厅10个，省级广播电视局5个，省级文物局5个，每户不超过5家省级文化企业，Xi安10家，宝鸡、咸阳、铜川、渭南、汉中、安康、商洛、延安、榆林、息县新区6家，杨凌区6家。 将进行一次合规审查，对于超过一半的数据不合格的提交单位，将减少项目支持的数量和金额。

(4)加强工程监理。根据省财政厅《陕西省省级财政专项资金预算绩效管理办法》，省级相关部门、省级文化企业、市(区)宣传文化、财政部门应跟踪检查2019年省级文化产业发展专项资金支持项目的实施情况、项目绩效目标的运行情况、资金的拨付和使用情况。项目跟踪监督是今后省级文化产业发展专项资金安排的重要依据。

附件:1 .2019年陕西省文化产业发展专项资金申报封面

2.2019陕西省文化产业发展专项资金项目申报表(企业)

3.2019陕西省文化产业发展专项资金项目申报表(事业单位)

4.2019陕西省文化产业发展专项资金项目申报表(非经营性文化单位)

5.2019年陕西省文化产业发展专项资金项目总结

6.2019年省级文化产业发展专项项目绩效目标表(投资建设项目)

7.2019年省级文化产业发展专项资金项目(其他项目)绩效目标表

8.申请材料承诺书

来源：人民视窗网