谷歌大本营“受敌” 垄断科技巨头们真的要面临拆分局面?

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美国当地时间5月31日，据知情人士透露，美国司法部正准备对谷歌进行反垄断调查，主要调查目标是谷歌的搜索和其他业务。这也是欧盟连续发出巨额罚款后，谷歌面临的最新一轮重大监管审查。

美国司法部和联邦贸易委员会都可以进行反垄断调查。最近，这两个部门一直在讨论谁负责对美国科技巨头发起新的反垄断调查。最后，联邦贸易委员会同意由司法部牵头对谷歌进行反垄断审查。

据知情人士透露，美国司法部反垄断部门最近几周一直在为潜在的反垄断调查做基本准备，并联系了批评谷歌的第三方。

谷歌拒绝就可能面临美国司法部反垄断调查的报道置评。美国司法部和联邦贸易委员会也拒绝置评。

事实上，早在2011年，联邦贸易委员会就对谷歌搜索是否涉嫌垄断展开了调查。然而，2013年，联邦贸易委员会裁定谷歌没有违反反垄断法，因为谷歌算法只影响其他网站，导致其他网站在搜索结果中排名较低，但这不足以证明存在反竞争行为。

谷歌母公司的股价最近持续下跌

风力发电终端市场显示，谷歌母公司alphabet的股价最近一直在持续下跌。上周五，alphabet股价下跌1.33%，收于1106.5美元，比4月29日创下的1296.98美元的纪录高点低了近15%。

字母表股票最近下跌的一个重要原因是它在第一季度表现不佳。

alphabet于4月29日发布的财务报告显示，2019财年第一季度公司总收入为363.39亿美元，同比增长17%，增长率达到三年来的最低点。剔除汇率变动的影响，中国的出口同比增长19%，未能达到分析师的预期。

受欧盟巨额罚款影响，alphabet第一季度净利润仅为66.57亿美元，较去年同期的94.01亿美元大幅下降29%以上；该季度每股收益为9.5美元，也低于10.1美元的市场预期。

受第一季度业绩不佳的影响，alphabet股价在4月30日大幅下跌了7.5%，市值蒸发了600多亿美元。

欧盟巨额反垄断罚款

近年来，欧盟对谷歌发起了反垄断调查。自2017年以来，欧盟已经向谷歌发出了三次天价罚款，总额达82亿欧元，约合92亿美元，理由是谷歌利用其垄断地位进行不公平竞争。

今年3月20日，欧盟因谷歌不公平的广告合同对其处以14.9亿欧元(17亿美元)的巨额罚款。这项罚款主要是针对谷歌的广告服务。

欧盟认为，谷歌巩固了其在在线广告搜索领域的主导地位，并通过对第三方网站实施反竞争合同限制来保护自己免受竞争。这阻碍了其他公司通过实力和创新进行竞争，也阻碍了消费者从竞争中获益。

2018年7月18日，经过近三年的反垄断调查，欧盟宣布将对谷歌处以43.4亿欧元的罚款。欧盟表示，谷歌对安卓设备制造商和移动网络运营商采取了“非法限制”，以巩固其在互联网搜索领域的主导地位，并要求谷歌在90天内有效停止其非法活动。

43.4亿欧元的罚款也创下了全球监管机构对一家公司处以最高罚款的纪录，该公司占谷歌2017年净利润126.2亿美元的近35%。

一年后，2017年6月27日，经过七年的调查，欧盟委员会宣布将对谷歌处以24.2亿欧元(约合27亿美元)的反垄断罚款，创下当时的最高罚款纪录。

欧盟认为，谷歌滥用其在搜索引擎市场的主导地位，为其价格比较购物服务“谷歌购物”提供了非法优势。欧盟委员会(European Commission)竞争事务主管玛格丽特维斯塔格(Margrethe vestager)表示，相比购物产品，谷歌不是通过改善服务来吸引客户，而是通过推广自主经营的产品和减少搜索结果中的竞争对手来赢得竞争，这阻碍了其他公司的创新和竞争机会。

目前，谷歌已经为今年3月的裁决支付了相应的罚款，但已就另外两项处罚向欧洲法院提起上诉。预计上诉过程将持续几年。

多事之秋:谷歌仍面临多方调查

事实上，除了美国司法部的反垄断调查，谷歌还面临其他方面的调查。

欧盟

2018年5月25日，被称为历史上最严格的欧盟通用数据保护条例(gdpr)开始生效。不久之后，许多美国科技巨头如谷歌和脸书被非营利组织起诉违反了欧盟的数据保护条例。

2019年新年伊始，法国隐私监管机构基于gdpr向谷歌罚款5000万欧元。原因是谷歌在向用户发送广告时缺乏透明度和信息，没有得到用户的有效许可。这是自gdpr推出以来，欧盟首次对美国科技巨头处以罚款。

今年5月23日，在gdpr生效一周年之际，总部位于爱尔兰的欧盟数据保护委员会宣布了对谷歌的一系列调查，其中涉及谷歌收集的在线广告相关数据。该委员会表示，将调查谷歌在广告交易中的数据处理是否违反了欧盟的隐私规则。

意大利

今年5月17日，意大利政府反垄断机构宣布，已对谷歌安卓操作系统涉嫌滥用市场支配地位展开调查。调查对象包括谷歌的母公司alphabet、谷歌和谷歌意大利，调查预计将于明年5月30日完成。

意大利反垄断机构称，谷歌拒绝将能源公司enel开发的“enel x充值”应用整合到其“安卓汽车”应用中，以捍卫和强化其谷歌地图(Google Maps)产品的商业模式。

印度

此外，海外媒体5月初援引知情人士的话说，印度政府的反垄断监管机构印度竞争委员会(CCI)已下令对谷歌公司(Google Inc .)进行调查，因为该公司涉嫌滥用其广受欢迎的安卓(Android)移动操作系统的主导地位，并阻止其竞争对手。

早在去年，印度竞争委员会就对谷歌处以13.6亿卢比(1946万美元)的罚款，指控该搜索引擎排挤竞争对手并滥用其主导地位。

日本

2018年11月，日本政府公平贸易委员会主席赛亚裙和兴表示，2019年，他将对包括谷歌(Google)和亚马逊(Amazon)在内的一些科技巨头发起反垄断调查，以确认这些互联网巨头是否利用其在日本市场的主导地位，剥削供应商、压制竞争对手，以及是否阻碍了日本企业的技术创新。

澳大利亚

澳大利亚政府的反垄断机构在2018年12月表示，已经对谷歌、facebook和其他科技公司发起了五次反垄断调查。

澳大利亚竞争和消费者委员会(accc)主席罗德·西姆斯(Rod sims)表示，一些指控涉及市场竞争法，相关企业滥用了市场支配地位。

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尽管美国司法部尚未正式宣布对谷歌展开反垄断调查，但更难谈论谷歌将面临什么样的结果。然而，如果美国司法部认定谷歌的行为涉嫌垄断，那么微软曾经面临的情况可以借鉴。

1998年5月，经过几个月的调查，美国司法部与美国其他20个州的司法部长共同起诉微软，指控微软非法捆绑浏览器软件和windows操作系统软件，阻止其他软件供应商与之正当竞争，以维持其在软件领域的垄断地位。

1999年11月，美国联邦法官托马斯·托马斯·杰克逊裁定微软是垄断企业。

2000年1月，迫于压力，比尔·盖茨宣布辞去微软公司总裁兼首席执行官一职，并任命史蒂夫·巴尔默为继任者。

2000年，杰克逊法官宣布微软违反了谢尔曼反垄断法，通过阻碍竞争的手段维持其垄断地位，并试图垄断浏览器软件市场。

2000年6月，杰克逊法官作出裁决，裁定微软应分为两部分，一部分专门从事计算机操作系统，另一部分操作操作系统以外的其他内容，包括办公软件和ie浏览器。

同年7月，微软上诉称该案件不应由最高法院审理，并质疑联邦法官托马斯·杰克逊的审判是否公正。

2001年6月，美国上诉法院推翻了杰克逊的判决，并裁定应由另一名法官继续审判。同年9月，美国政府表示将不再要求拆分微软。

同年11月，美国政府和微软正式达成和解协议。和解协议要求微软允许计算机制造商或用户拒绝与windows操作系统捆绑在一起的ie浏览器和其他软件，并披露第三方软件供应商要求的windows关键界面程序，同时禁止微软对其竞争对手进行报复和进行独家交易。

科技巨头真的会面临分裂的命运吗？

谷歌、亚马逊、脸书等美国科技巨头对全球经济和社会的影响越来越大，社会也越来越担心它们对市场竞争的阻碍。加强监管、甚至拆分这些科技巨头的呼声已逐渐响起。

今年3月8日，马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦在其博客平台medium上发表了一篇题为“我们如何拆分大型科技公司”的文章，将矛头指向硅谷科技巨头。

沃伦在他的文章中宣布了一个大胆的计划:如果他赢得2020年的总统选举，他将分裂所有的技术巨头，如亚马逊、谷歌、脸书等。以促进科技行业的健康竞争，并将任命新的监管者来阻止大型科技公司的合并。

沃伦此前宣布，他将参加2020年民主党总统选举。

facebook的联合创始人克里斯·休斯(他已经离开了facebook)也在今年5月发表了一篇文章，称facebook目前太大了，扎克伯格掌管着三个拥有数十亿用户的核心通信平台——Facebook、instagram和whatsapp，一个人掌握着信息流的命脉。

克里斯·休斯认为facebook和扎克伯格已经成为“非常非美国化”和“非常危险”的存在。他呼吁利用反垄断法和监管机构来迫使facebook分裂。

万维网的发明者蒂姆·伯纳斯-李(Tim berners-lee)去年在接受Be采访时也表示，facebook和谷歌等科技巨头的影响力越来越大，这些大公司可能需要拆分，除非它们的影响力因竞争对手或用户偏好的变化而减弱。

来源：人民视窗网