首都高质量公安法治建设“高”在哪里？

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新华社北京5月7日电问:首都高素质公安法治建设的“高地”在哪里？

新华社记者路畅

立案过程中的投诉下降了54%，打击力度和办案质量有所提高，市民的安全感达到了自2000年开始调查以来的最高水平...

日前，记者采访了北京市公安局多个部门，了解到近年来，北京市公安局在全面深化法治的实践中，以建设“中国法治第一好区”为目标，从创新机制建设、深化智能应用、加强精准培训等多方面做出了综合措施。，促进了首都公安法制建设向高质量发展。

创建一站式、集约化执法办案新机制

首都基层民警面临着许多紧迫的困难、风险和繁重的任务，执法经常面临“办案人多”的矛盾。

日前，记者在2016年9月竣工的北京市朝阳区公安局执法办案管理中心看到，两名犯罪嫌疑人正在接受专职民警的体检。办案民警将犯罪嫌疑人送到中心后，进行了一系列的业务工作，从登记到体检、信息收集、等待羁押等。，由中心的专职警察和辅助警察处理，处理案件的警察只需要集中精力进行询问和审讯。在对犯罪嫌疑人采取强制措施之前，所有的案件处理程序都可以在中心一站完成。

“在中心开放之前，所有这些任务都是由在警察局第一线处理此案的警官承担的。由于缺乏专业化、精力不足以及设备和设施不完善，执法案件的标准化不可避免。”朝阳分局法律支队副支队长李庆表示，除了“专门人员做专门工作”外，法制、刑侦、公安、禁毒等专业部门的民警也进驻中心，围绕案件定性、办案程序、调查取证、审查讯问等环节，提前介入、全程指导。，为前线警务人员处理案件提供有效支援。

在中央综合作战指挥室，各专业警种和部门充分利用科技手段实时查询和分析大数据信息。据警方介绍，站内不同类型的警力可以对犯罪嫌疑人的基本信息、行动轨迹和口供进行深入的筛选和关联分析，从而在第一时间提示办案民警进行讯问和调查的方向，及时突破嫌疑人口供给的漏洞，全力支持和服务一线办案，有效打击违法犯罪。

北京市公安局法工委主任华利兵介绍，北京市第一个治安执法案件管理中心于2016年10月19日成立，第19个中心于今年1月23日建成并投入使用。目前，所有地区都已全面覆盖，所有刑事案件都必须在中心处理。

据统计，自北京市公安局执法办案管理中心成立以来，已对13万多名犯罪嫌疑人进行了排查，未发生安全事故。

深入应用信息技术实现“阳光下办案”

记者在采访中发现，信息化和智能化的应用已经成为首都公安规范执法和办案的“助推器”。

在执法案件管理中心，每个被送到执法案件管理中心的嫌疑人在前台登记时都会佩戴一个智能手环。李青说，这个手镯不仅可以存储嫌疑人的个人基本信息和案件的全部信息，还可以记录嫌疑人在办案区的行动轨迹。当嫌疑人带着手镯走到任何一点时，手镯会自动激活最近的音频和视频监控系统，并随时收集嫌疑人的情况和掌握嫌疑人的位置。智能手环还具有变化报警和脉搏监测功能，确保办案安全。

同时，来中心办理案件的警察还会分发一张带定位功能的智能门禁卡，方便对办案警察的执法活动进行实时监督检查。

“这将有助于防止违法办案，有效保护犯罪嫌疑人的合法权益。”李庆说道。

信息技术也应用于执法和公共服务。华利兵表示，近年来，北京市公安局升级了案件网上公开系统，畅通了群众监督渠道。报案人会及时收到警方发送的案件进展提示信息，随时在线查询案件进展情况，并对警方处理案件的情况发表意见。北京还率先在网上发布公安行政处罚决定和行政复议决定的法律文件，以最大限度地保护人民的知情权和监督权。

截至目前，北京市公安局案件网上公示率已达99.6%，其中已发布公安行政文件12万多份。

“滴灌”培训为依法履行职责提供了保障

在朝阳分局民警吴娴的手机终端上打开智能办案应用，随时点击“视频教学教室”、“办案指南”等栏目。

在首都公安队伍中，每个警察都可以根据自己的需要独立接受这种“微格教学”。“微格教学”紧跟执法实际需要，围绕容易出现问题的关键环节，为警察提供“示范标准”。

“针对基层执法难的热点问题，如‘常规贷款’、‘非法吸收公众存款’等，以及民警在处理民事和经济纠纷中的情况，市局将在及时制定并发布相关法律适用意见和证据指引后，尽快开设综合解释讲堂。注意收集和整理相关典型案例，部分案例需要拍摄成视频教学片，以帮助一线刑侦人员学习和掌握。”二等兵华说道。

针对不同的执勤警察类型和不同的实战需要，北京市公安局坚持对全体民警进行综合训练和专业训练相结合，通过法制教育讲堂、庭审、案件审查和竞赛等多种形式，不断完善“学、训、考、战”一体化的规范化训练机制。同时，以专业化、差异化培训为重点，根据警察执法的特点，积极推进课程设置科学、人员分类合理、目标匹配准确的滴灌培训新模式，并将考核结果应用于评价、推广和推广等方面。，从而有效提升团队的核心战斗力。

近年来，北京市公安局通过不断加强市局、分局、基层队三级规范化执法培训，培训了10多万名警察。

[我想纠正错误]负责编辑:刘淼

来源：人民视窗网